问题：平台经济、共享经济快速发展，快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体规模持续扩大。
他们以灵活就业为主，工作时间长、流动性强，面临休息补给不便、权益诉求表达渠道分散、职业发展支撑不足等现实难题。
如何在保障城市运转“最后一公里”的同时，提升其归属感与获得感，成为基层治理与公共服务的新课题。
原因：一方面，新业态劳动形态更趋分散，传统以单位为核心的组织管理与服务供给难以全面覆盖；另一方面，行业用工关系多元，劳动者对政策咨询、健康保障、技能提升、纠纷协调等需求更为综合，单一部门、单点服务难以形成合力。
加之城市商业区、交通枢纽等区域劳动者聚集度高，服务供给如果缺乏统筹，容易出现“有需求无入口、有资源难对接”的情况。
影响：新就业群体既是民生服务的重要力量，也是城市治理的“毛细血管”。
服务保障跟不上，既可能影响劳动者稳定从业与安全生产，也会制约行业规范发展与社会预期稳定；相反，若能形成制度化、可持续的支持体系，不仅有助于增强劳动者对城市的认同，还能把“流动的人”转化为“参与治理的人”，在社区平安、助老扶弱、文明倡导等方面释放积极效能，提升基层治理精细化水平。
对策：近日，昆山开发区人社部门在网约车党群服务点开展新业态党群共建活动，通过代表与一线从业者交流奋斗故事、共建签约、发放暖心物资、表彰先进、组织服务集市等安排，把关怀落到具体服务上。
这一活动背后，是当地近年来持续推进的新就业群体关爱服务体系建设：其一，强化阵地功能，推动网约车党群服务点从“能落脚”向“能办事、能解难”升级，整合能源补给、车辆检修等资源，探索“一站式”服务，提升从业者日常工作便利度。
其二，畅通诉求渠道，完善由一线劳动者、党员骨干、平台党组织、相关党委等参与的联动机制，推动诉求收集、协调解决和反馈闭环运行，同时加强工会等群团组织建设，扩大组织覆盖与服务触达。
其三，推动社区双向融入，依托党群服务中心与商圈、社区资源，建设暖“新”驿站，配备休息、充电、简易医疗等设施，常态化开展便民与公益活动；同时联动商户与公益组织推出车辆检修、优惠餐食、衣物缝补、快递代收等“微服务”，用可感可及的小切口提升服务温度。
其四，引导参与基层共治，部分社区探索“服务—反馈—参与”的互动机制，鼓励新就业群体担任“移动网格员”“社区合伙人”，参与助老扶弱、平安巡逻等事务，形成服务供给与治理参与相互促进的良性循环。
其五，回应发展需求，面向职业成长推出更贴近市场的培训支持，围绕直播带货、短视频运营等新技能开展教学与实践指导，帮助从业者提升就业竞争力，拓宽发展路径。
前景：从趋势看，新就业形态仍将保持较快发展，关爱服务需要从“阶段性活动”走向“常态化机制”。
下一步，关键在于持续做实党建引领下的资源统筹：把阵地建设、权益维护、健康保障、技能提升与基层治理一体谋划，推动服务网络向重点区域延伸、向重点时段覆盖，形成多部门协同、平台企业参与、社区力量支撑的长效格局。
同时，随着新就业群体参与社区事务的渠道更畅通，其在城市治理中的“协同者”角色将更加凸显，有望为基层共治提供更具活力的社会力量，推动形成“人在城中暖、城因人更美”的发展生态。
新就业群体的出现和发展是经济社会进步的重要标志，他们用实际行动推动城市运行、服务人民生活。
昆山开发区的实践表明，只有坚持党建引领、创新服务方式、完善支撑体系，才能让新就业群体更好地融入城市、共享发展成果。
这种"双向奔赴"的理念和做法，不仅提升了新就业群体的获得感和幸福感，也为基层社会治理注入了新的活力。
展望未来，随着这一服务体系的不断完善和深化，必将为构建更加包容、更加友好的就业生态做出更大贡献，让每一位奋斗者都能在城市中找到属于自己的位置，共同谱写人与城和谐发展的新篇章。