上海市应急管理局近日召开新闻发布会，介绍新修订的《上海市突发事件总体应急预案》实施情况；这次预案修订是上海在深化应急管理体系建设、提升城市安全韧性的重要举措。 从安全形势看，上海城市安全工作收效良好。"十四五"期间，本市生产安全事故死亡人数由2020年的501人降至400人以下。进入2025年，全市生产安全事故367起，死亡387人，连续两年实现事故起数和死亡人数同时下降到400以下。这些数据反映出上海在安全生产领域的持续改善。然而，随着城市发展和气候变化，上海仍面临台风、暴雨等极端天气和多重安全风险挑战。2025年以来，本市启动防汛防台响应42次，应对2场台风、38场暴雨和4次风雹，防灾减灾工作压力不减。
在城市发展进入高风险阶段的背景下，"灰犀牛"与"黑天鹅"事件频发成为新常态。上海此次应急预案的创新实践，既为城市安全底线探索提供了新思路，也为中国城市化进程中的公共安全治理积累了经验。未来需要持续关注该体系在极端气候增多和技术变革等挑战下的实际运行效果。