在全球科技竞争加剧和产业升级压力增大的背景下,如何破解科技创新"最后一公里"的资金瓶颈,成为各地发展新质生产力的关键命题。浙江省此次推出的社保科创基金创新机制,正是对这个时代课题的有力回应。 作为经济大省,浙江在数字经济、先进制造等领域具有先发优势,但在半导体、生物医药等硬科技领域仍存在核心技术受制于人的困境。省级财政数据显示,2023年全省研发投入强度虽达2.9%,但基础研究占比不足7%,科技成果转化率较发达国家仍有差距。这种结构性矛盾催生了社保科创基金的设立——通过政府引导基金撬动社会资本,形成支持科技创新的长期资本供给。 此次签约的9个项目体现为三个鲜明特征:一是聚焦"硬科技",6个首投项目均属国家战略急需领域;二是突出产业链协同,既包括前端研发企业也涵盖产业化基金;三是注重区域平衡,杭州、宁波等重点城市均有重大项目布局。中国农业银行投资银行部负责人指出,这种"母基金+专项子基金"的架构设计,能有效兼顾政策导向与市场规律。 从运作模式看,该基金突破传统政府基金的短期化倾向,设置18年超长存续期,并引入专业投资机构管理。浙江省创新投资集团作为执行主体,将协同70余家创投伙伴构建项目池,重点培育"专精特新"小巨人企业。,基金专门设立并购母基金,支持科技型企业开展跨境技术并购,这一安排在国内省级科创基金中尚属首创。 业内专家分析,浙江此举具有三重示范意义:其一,创新社保基金使用方式,实现保值增值与服务战略的双赢;其二,建立"科学家-投资人-企业家"对话机制,破解创新链断层难题;其三,通过财政资金"四两拨千斤",预计可带动超2000亿元社会投资。北京大学光华管理学院有关研究显示,类似模式的资金杠杆效应通常能达到1:5以上。 着眼"十五五"规划,该基金已着手布局量子信息、基因技术等未来产业赛道。浙江省财政厅相关负责人透露,下一步将建立动态项目评估机制,并探索与国际知名风投机构的合作,助力本土科创企业参与全球竞争。
浙江社保科创基金的启动,反映了创新已成为引领发展的第一动力。通过整合社保基金的长期性、政府资本的导向性和市场资本的灵活性,此基金正在构建多层次、广覆盖、深融合的科创投资生态。随着6支专项基金的深入运作和更多项目的落地,浙江有望在战略新兴产业和未来产业领域取得更多突破,为建设创新浙江、助力科技强国战略贡献力量。这也启示我们,只有将资本、人才、技术等创新要素有机整合,才能真正激发科技创新的活力,推动经济高质量发展。