成都要素市场化改革试点纵深推进:42万新就业群体纳入保障,成渝人才流动再提速

人力资源作为城市发展的战略性资源,其配置效率直接影响区域竞争力。

成都市自2022年启动要素市场化配置综合改革以来,将人力资源要素作为重点突破领域,通过三年的系统探索和实践,已在多个方面取得明显进展。

在保障体系创新方面,成都率先开展新就业形态就业人员职业伤害保障改革试点,这一举措有效解决了灵活就业、平台就业等新兴就业形式中劳动者保障缺失的问题。

目前已有超过42万名新就业群体纳入保障范围,覆盖了快递员、外卖骑手、网约车司机等多个新兴职业领域。

这一改革创新既保护了新就业群体的基本权益,也为新经济发展提供了制度支撑。

在跨区域流动便利化方面,成都在全国率先放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的户籍限制,有效降低了劳动力跨地区流动的制度成本。

同时,成都与重庆等地推进成渝地区流动人员人事档案信息共享和职称互认,为区域一体化发展奠定了人力资源基础。

在人才评价体系建设方面,成都创新构建了市场化导向的人才评价机制。

在副省级城市中率先出台专业技术人员职称自主评审管理服务规范,向产业链主企业下放中级职称评审权,激发了企业和人才的创新活力。

同时,全国首发"陪诊服务""体重管理指导"等新职业专项职业能力考核项目,及时适应了新兴职业发展需求。

升级打造的"成都人才分类认定系统"细化了A至F类233项人才类型,实现了对各类人才的精准政策支持。

此外,创新建立全球猎才榜单发布机制,打造"西部猎头谷",成功获批全国首批人力资源服务出口基地,进一步提升了成都在人力资源配置中的枢纽地位。

面向未来,成都将围绕"流动、聚集、评价、配置"四个维度深化改革。

在流动便利化方面,将推动成渝地区双城经济圈实现户籍便捷迁移、电子凭证互认、流动人口信息共享,进一步消除区域间的人口流动障碍。

在聚集方面,将健全条件落户和积分落户政策,建立户籍人口与实有人口并行的人口服务管理新模式,吸引更多优秀人才集聚。

在评价方面,将结合新兴职业发展趋势动态拓展职称评审专业,畅通新职业从业人员参加职业技能等级认定的渠道,支持符合条件的企业和院校开展职称自主评审。

在配置方面,将开展高校、科研院所等重点领域和重点行业的收入分配制度改革,健全薪酬调查信息发布和企业工资指导线制度,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得的分配格局形成。

从保障新就业群体权益到打破人才流动壁垒,成都的要素市场化改革实践表明,唯有紧扣发展中的痛点难点进行制度创新,才能充分释放人力资源红利。

这场改革不仅关乎一座城市的竞争力,更将为全国统一大市场建设提供有价值的区域样本。

当更多劳动者获得体面保障,更多人才实现价值认可,高质量发展的内生动力必将更加强劲。