代表委员呼吁立法规范大数据应用 加强个人信息保护

互联网平台数据采集和使用中的乱象日益凸显。大数据杀熟现象普遍存在,同一商品对不同消费者实行差异化定价,老用户和高频消费用户反而要支付更高价格。精准广告推送也引发广泛关注,消费者使用应用后立即收到根据性强的广告,甚至日常交谈中提及需求也会迅速出现在推荐列表中。这些现象背后有一个共同问题:平台企业在未获得明确授权的情况下,过度采集、分析乃至倒卖用户的消费记录、浏览轨迹、社交数据等个人信息,形成了严重的信息不对称。 这类行为频繁出现,与当前法律规范不够细化密切涉及的。虽然我国已出台个人信息保护法等相关法律,但在具体执行中仍存在标准不明确、界限模糊的问题。什么样的信息采集属于"必要"范围,什么样的使用行为构成"过度",这些关键概念的定义还需更细化。同时,对违法违规行为的处罚力度相对有限,部分平台企业的违法成本较低。此外,消费者对自身信息的使用情况往往缺乏知情权和有效控制权,维权渠道也不够畅通。 这些问题对消费者权益造成了多上影响。经济上,消费者因信息不对称被迫支付更高价格,直接损害了其公平交易权。隐私上,个人信息被无序采集和使用,消费者的隐私权受到侵犯,数据安全面临风险。社会上,这类现象破坏了市场秩序和信任基础,不利于建立公平竞争的营商环境。长期来看,任由这种状况发展,将严重阻碍数字经济的健康发展。 为切实保护消费者权益,需要从多个方面采取行动。首先,应完善法律框架,明确个人信息采集与使用的具体边界。主管部门需要制定更加细化的标准,对"必要信息"的范围进行明确界定,规定平台企业在不同场景下可以采集哪些信息、如何使用这些信息,以及应当获得何种形式的用户同意。其次,要加大执法力度,对违法违规行为从严查处。建立更加有效的监管机制,对大数据杀熟、非法倒卖个人信息等行为进行重点打击,提高违法成本。再次,应强化消费者的知情权和控制权,要求平台企业以清晰易懂的方式告知用户信息的采集和使用情况,给予用户更多的选择权。同时,要建立便捷有效的投诉和维权渠道,让消费者能够及时反映问题并获得救济。 从前景看,随着数字经济的发展和消费者权益保护意识的提升,规范个人信息采集使用已成为必然趋势。国际上许多国家和地区已经建立了相对完善的个人信息保护制度,为我国提供了借鉴。相关部门正在推进相关工作,社会各界也形成了共识。可以预期,通过进一步完善法律制度、加强监管执法、提升企业自律水平,我国个人信息保护工作将不断取得新进展,消费者的合法权益将得到更加有力的保障。

整治数据信息乱象,既是对消费者合法权益的守护,也是对数字经济行稳致远的夯基。把个人信息处理的边界划得更清,把算法与定价的规则立得更明,把违法违规的代价提得更高,才能让技术进步更有温度、市场交易更显公平,推动平台经济在法治轨道上实现高质量发展。