问题——从“用得上”到“用得好”,智能化与公共服务仍需更均衡 调查表明,受访者对过去五年生活变化的直观感受,集中体现智能化水平提升、出行条件改善与公共文化供给扩容各上。其中,“高科技产品增多、生活更智能”以45.6%居首;“交通网络更发达、出门更便捷”为42.9%;“文化产品更丰富、非遗等传统文化更融入日常”为39.9%。另外,上网速度提升、国货品牌崛起、就医报销更便利、政务服务更省时等,也成为不少人对“十四五”的共同记忆。 但从“感知提升”走向“普惠共享”,仍存结构性课题:一上,数字工具快速普及,公众对数据安全、服务稳定性、适老化与无障碍体验提出更高要求;另一方面,城市群内部、城乡之间公共服务触达效率与供给质量上仍有提升空间。 原因——技术进步与制度供给叠加,推动生活方式加速迭代 受访者感到“更智能”“更便捷”的背后,是数字化转型与民生投入的共同发力。以工作学习场景为例,一些受访者提到国产智能工具在信息检索、文本处理等上明显提高效率,折射出新技术在办公与教育场景的快速落地。以政务服务为例,线上办事平台、电子证照应用和跨部门数据共享不断拓展,推动办事从“多头跑”向“少跑腿”转变。以城市更新为例,老旧小区加装电梯、供热系统改造、社区公共空间提升等持续推进,增强了居民对改善型民生的获得感。 文化与交通领域的变化同样具有代表性。一些受访者提到,高质量公共文化空间开放、演出市场活跃、社区体育设施与消费支持政策增加,拓展了城市公共文化服务的可及性;轨道交通、市域快线等项目投入运营,则深入缩短通勤与跨城出行时间,增强了生活便利度。 影响——近八成获得感提升,信心来自“可感可及”的变化 调查显示,过去五年,79.3%的受访者认为自己的获得感、幸福感、安全感有所增强。智能化应用与公共服务的完善,不仅提高了效率,也改变了人们对城市治理与生活品质的预期:办事流程更清晰、医疗报销更顺畅、信息获取更及时、公共文化和体育服务更丰富,这些变化叠加形成了“日常可触达”的体验,进而转化为对社会运行效率与治理能力的积极评价。 同时,公众关注点也在升级。与单纯追求“速度”不同,更多人开始将目光投向就业稳定、健康环境、教育质量、科技创新与绿色转型等“长期指标”,体现出在发展进入新阶段后,对高质量发展成果的更深层期待。 对策——围绕就业、环境、教育等高关注领域,提升政策精准度与可持续性 面向“十五五”,受访者最关注的指标依次为城镇调查失业率(45.9%)、空气质量(44.2%)、劳动年龄人口平均受教育年限(42.2%),其后还包括人均预期寿命、全社会研发经费投入、能源综合生产能力、GDP增速、粮食综合生产能力、碳排放强度等。 这些选择指向较为清晰政策着力点:其一,以更大力度稳定和扩大就业,特别是面向高校毕业生等重点群体,强化职业技能培训与岗位匹配效率,推动新产业、新业态形成更多高质量岗位。其二,以持续改善生态环境为底线任务,推动重点区域、重点行业污染治理与协同减排,增强公众对“蓝天常在”的稳定预期。其三,以教育与人口高质量发展相衔接,提升教育资源配置效率,推动终身学习体系建设,为产业升级提供稳定的人才供给。其四,以科技创新增强内生动力,推动研发投入强度提升、成果转化效率提高,并在安全可控前提下加快数字技术赋能千行百业。其五,以绿色低碳转型培育新动能,稳妥推进“双碳”有关目标任务,促进新能源汽车、绿色制造、绿色能源等领域持续扩容提质。 前景——从“智能生活”走向“智慧治理”,在新赛道形成新优势 从受访者对绿色经济、低空应用等新领域的期待可以看出,社会对新技术“从试点到规模化”的落地抱有较高热情。未来五年,随着城市基础设施数字化、公共数据治理、产业智能化升级进一步推进,智慧出行、智慧医疗、智慧教育、社区精细化治理等有望带来更系统的体验提升。同时,新动能培育也将与民生改善更加紧密地结合:以绿色转型降低能耗与污染,以数字化提升公共服务效率,以创新驱动提升产业竞争力,从而在稳增长、惠民生、防风险之间形成更高水平的动态平衡。
数字的背后,是千万个普通人真实生活的缩影。从智能工具走进工作场景,到地铁缩短城市时空距离,再到博物馆免费开放带来的精神滋养,这五年的民生改善既体现在宏观数据的稳步向好,也落实在每一个具体的生活细节之中。新规划开局在即,如何将发展红利更均衡地惠及不同群体、不同地区,如何在经济转型期守住就业与民生的基本底线,将是检验新一轮规划成色的关键。民众的期待,始终是政策前行最真实的坐标。