问题——粮食安全要求更为刚性、农产品供给结构加快调整的背景下,黑龙江作为国家重要商品粮基地,既要稳定提升粮食综合生产能力,也要推动农业从“增产导向”向“质量效益导向”转变;既要夯实耕地和科技支撑,也要在加工、品牌、流通等环节补齐短板,实现农业增效、农村宜居、农民增收合力推进。 原因——从现实条件看,黑龙江粮食产量高、贡献大,承担着国家粮食安全“压舱石”的职责,但也面临农业现代化水平不均衡、产业链条偏短、经营主体带动能力有待增强等问题。同时,极端天气风险、市场波动与消费升级叠加,要求在稳产保供基础上提升供给适配性与抗风险能力。推进农业农村现代化,关键在于把资源优势、产业基础与科技创新、制度创新有效衔接,形成可持续的竞争力。 影响——一上,稳定提升粮食产能对保障国家粮食安全具有基础意义。高标准农田建设、良种良机良法集成推广等举措,将继续增强粮食生产的稳定性与可预期性。另一方面,推动畜牧业、冷水渔业、林下经济以及寒地果蔬、生态森林食品等多元供给,有助于拓展“粮经饲渔林”协同发展空间,提升农业综合效益。更重要的是,通过农产品精深加工集群和区域品牌打造,可带动就业、促进县域经济发展,增强乡村产业自身发展能力,为乡村全面振兴提供更坚实的产业支撑。 对策——政府工作报告提出,以统筹发展“四个农业”为牵引,突出“优结构、提质量、增效益”,推动重点任务落地见效。 其一,守牢粮食安全底线,实施新一轮千万吨粮食增产计划,推动先进栽培模式大面积集成推广,按分区分类推进高标准农田建设,计划建设规模达到980万亩以上,以工程化、标准化方式提升耕地质量和产能稳定性。 其二,强化科技装备支撑,推进种业振兴,加快大型大马力高端智能农机装备研发制造与推广应用先导区建设,推动关键环节“机器换人”“智能增效”,以科技创新提升农业全要素生产率。 其三,提升经营体系质效,培育壮大新型农业经营主体,拓展智慧农业应用场景,推动生产管理、农机作业、灾害预警、质量追溯等环节数字化、精细化,提升规模化经营与社会化服务能力。 其四,优化多元化食物供给,推动现代畜牧业提质扩量,加快冷水渔业振兴,因地制宜发展林下经济,建设寒地果蔬和生态森林食品生产供给基地,构建更契合消费趋势、更稳健的供给体系。 其五,做强产业链与品牌链,提升“黑土优品”“九珍十八品”等品牌影响力,开展新一轮农产品精深加工业高质量发展行动,打造精深加工集群,壮大经营主体,围绕调结构、增品种、提品质、创品牌持续发力,把资源优势更好转化为产业优势和市场优势。 其六,推进乡村全面振兴,学习运用“千万工程”经验,实施新一轮乡村建设行动,完善乡村基础设施和公共服务体系;同时,推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,稳定土地承包关系与农业经营预期,并坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线,强化兜底保障与开发式帮扶协同。 前景——综合研判,黑龙江推动“四个农业”统筹发展,有望在“稳产保供”与“提质增效”之间实现更高水平的平衡:通过高标准农田与良种良机良法,进一步夯实产能基础;通过加工集群与品牌建设,提升附加值与市场议价能力;通过多元食物供给与智慧农业应用,增强农业应对风险、适应需求变化的韧性。随着制度安排更趋稳定、要素配置更加高效、产业链条完善,农业现代化大产业格局将更加清晰,农村现代生活条件改善也将获得更持续的支撑。
当广袤黑土地插上科技的翅膀,“压舱石”的分量将更加厚重。黑龙江的农业变革不仅关系一省发展,更是端牢中国饭碗的重要支点。这场由传统农业大省迈向现代农业强省的跨越提示我们:粮食安全始终是国之大者,唯有坚持创新驱动、系统推进,才能在不确定性增加的时代夯实发展根基。(完)