城市治理的关键，不在于制度的有无，而在于能否真正落地见效；面对日益多元的社会矛盾和流动的人口结构，基层治理不仅需要规范的制度保障，更需要贴近群众的组织方式和可操作性强机制。杭州市余杭区近期推出的"余安"共治实践，探索出了一条从基层发力、以小单元推动协同治理的新模式。
余杭区的实践表明，基层平安建设的根本在于发动群众力量。通过建立最小共治单元，让每个社区、企业和学校都成为治理的参与者和受益者，才能实现"共建共享"的目标。这种从被动到主动的转变，正是新时代基层创新的生动体现。随着共治理念的深化和实践的完善，必将为社会创造更加安全有序的发展环境。