问题：小微经营主体数量多、覆盖广，是吸纳就业、带动消费和活跃市场的重要支撑。当前，部分小微企业和个体工商户仍面临办事环节偏多、政策获取不充分、合规能力较弱、融资渠道不畅等困难。，数字化监管不断深化、跨区域经营更加普遍、绿色转型加速推进，对合规经营和风险防控提出了更高要求，亟需更系统、更协同的公共服务支持。 原因：一方面，小微经营主体抗风险能力相对有限，对市场波动、成本上升等变化更敏感，资金周转、用工保障、社保缴费等环节更容易出现“卡点”。另一方面，涉及的政策工具涉及税费、社保、市场监管、科技、金融等多个领域，单一部门难以实现一体化解读与闭环服务；涉税专业服务市场水平参差不齐，也一定程度上抬高了合规成本、放大了经营风险。提升跨部门协同、以制度化方式降低制度性交易成本，已成为优化营商环境的重要抓手。 影响：税务总局纳税服务司负责人介绍，自2021年启动以来，“春雨润苗”已连续实施五年，累计形成13类主题活动、58项具体措施，服务小微经营主体1.8亿户次，联合回应诉求建议10.28万条，表明了政策直达和服务下沉的效果。2025年行动由两部门扩展至七部门，2026年深入新增科技部、金融监管总局，协同范围继续扩大，有助于把税费服务、科创支持与融资增信更紧密衔接，为小微主体稳经营、促成长、谋长远提供更完整的政策链条与服务闭环。 对策：本次专项行动围绕“护航小微 合规发展”，提出4个上15项、50条举措，重点突出“提效能、强合规、促升级、建机制”。 一是提升服务效能，推动事项集约办理。有关部门将落实“高效办成一件事”要求，拓展政务服务平台与征纳互动应用，推动企业开办、跨区迁移、企业注销等事项更便捷办理；同时完善社保、医保“一厅联办”模式，提升参保缴费业务办理效率，降低小微主体办事时间成本。 二是强化纾困与培育，增强经营韧性。配合市场监管部门加大“个转企”培育帮扶，做好税费政策宣传解读与跟进服务，帮助经营主体平稳完成组织形态转换；联合工信、市场监管等部门开展“中小企业服务月”“全国个体工商户服务月”，协同破解经营中的共性问题。 三是突出合规引导，夯实规范发展基础。行动将整合惠企政策与服务事项，梳理编制合规指引并开展精准辅导和提示提醒，引导小微经营主体健全内部管理、主动防范风险；同时加强对涉税专业服务执业规范的引导，会同相关方面推动经营主体选择合规、优质的服务机构，促进市场秩序更加有序。针对融资难题，税务部门将联合金融监管部门、银行机构深化“银税互动”，提升诚信纳税缴费主体融资服务质效，以信用增值带动资金支持。 四是聚焦重点领域，促进发展升级。科技创新上，加强对科技企业孵化器及孵对象的政策辅导，联合高校、科研院所强化产学研对接与成果转化服务；在绿色发展上，发挥绿色税制调节作用，强化水资源税征管服务，推广资源回收企业“反向开票”等举措，带动高耗能小微主体加快绿色转型；跨境经营上，推动“税路通”服务品牌融入海外综合服务体系，加强政策指导与风险提醒，帮助企业防范跨境税费风险；乡村振兴上，围绕涉农主体提供政策匹配、专项辅导、申报享受等一体化服务，提升基层办事便利度。 前景：2026年行动的一大亮点是机制建设更加突出“常态化”。有关部门将推动从集中活动向常态服务转变，完善常态沟通联系机制，依托税企面对面、中小企业圆桌会等渠道持续收集并回应意见建议；同时依法依规推进部门间数据共享与多元应用，围绕高效服务、合规提示、信用增值打造一批可复制的创新场景。诉求办理上，将进一步明确跨部门处理流程，加强协同分析和成果共享，推动“联合解决一件事”向“共同办好一类事”升级。随着协同链条进一步打通，政策触达将更精准、服务供给将更连续，有望稳主体、稳就业、稳预期上形成更有力支撑。
小微经营主体的活力，既来自市场自身的成长，也离不开公共服务的精准支持；九部门共同推进“春雨润苗”，既回应了小微主体的现实关切，也发出以合规建设与信用增值促进可持续发展的政策信号。让政策更清晰、办事更便捷、服务更可及，才能把“润苗”的效果转化为增长动能，为经济高质量发展夯实更广泛、更稳固的基础。