黑龙江宝清县开展文明养宠专项整治 以柔性执法促城市环境提升

问题——养宠数量增长带来新的城市治理课题。随着养宠家庭不断增多,宠物公园草坪、小区道路、步行道等公共区域随地便溺、饲养人未及时清理的情况时有发生,既影响市容环境,也成为群众投诉的高频问题。一些区域遛宠集中、人流量大,粪便更容易残留,形成“反复出现、难以根治”的治理难点。原因——意识不足与管理成本共同推高不文明行为发生率。一上,部分饲养人公共责任意识不强,抱有侥幸心理,甚至依赖“等环卫清理”;另一方面,遛宠时不随身携带纸巾、拾便袋等工具,“不方便清理”就成了理由。同时,个别区域便民设施不足、宣传覆盖不均,也影响文明习惯的持续养成。城市精细化管理背景下,仅靠集中整治难以长久,治理需要前移到源头引导与规则约束。影响——看似“小粪便”,牵动的是环境品质与公共健康。宠物粪便残留不仅破坏城市整洁,也可能滋生细菌、污染公共空间,增加病原传播风险,还会影响市民步行、儿童活动及老年人出行安全。对社区而言,涉及的矛盾可能引发邻里纠纷,降低居民对居住环境的满意度。对城市治理而言,此问题关联环境卫生、公共秩序与文明程度,是检验精细化管理水平的直观“窗口”。对策——以柔性治理为先导、以依法管理为底线。针对群众关切,宝清县城市管理综合行政执法大队提出以“宣传+劝导+规范管理”相结合的方式推进治理,近期持续开展文明养宠倡议与现场引导。执法人员走进公园、广场、居民小区及沿街商圈等遛宠密集区域,向养宠市民明确主体责任,提醒携宠外出随身携带清洁工具,做到“随排随清、及时入桶”,不留污渍、不污染公共环境。同时,将牵绳遛宠、避让行人等规范一并纳入宣传,引导公共空间行为更有边界、更有秩序。在规则约束上,执法部门明确将依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》相关规定推进落实:宠物在公共场所便溺的,饲养人应当即时清除;对未即时清除的,责令改正,拒不改正的依法处以100元罚款。通过“先提醒、再劝导、后处置”的梯度措施,既强调劝导,也保留必要的刚性约束,让不文明行为付出相应代价。前景——从“集中倡议”走向“常态治理”,关键在于共治与习惯养成。执法部门表示,将把文明养宠要求纳入日常城市管理,持续扩大宣传覆盖,推动形成常态机制。下一阶段治理成效,取决于多方协同:一是加强社区、物业、商圈等管理主体联动,形成发现问题及时提示、及时反馈的闭环;二是优化便民设施和投放点,降低市民守规成本;三是通过典型示范、正向激励与必要处罚结合,逐步让“主动拾便”成为普遍习惯。随着治理从“被动清理”转向“源头减少”,公共环境卫生质量有望稳步提升,人宠和谐共处的氛围也将更巩固。

文明养宠不仅是个人生活方式,更是对公共空间规则的自觉遵守。把“自家事”处理到位,把“公共事”放在心上,城市才能更干净、更安全、更宜居。以倡议凝聚共识、以制度划清边界、以执法守住底线,才能让文明成为习惯,让每一次遛宠都不以牺牲公共环境为代价。