近日,国家能源局福建监管办公室就备受关注的福建永安抽水蓄能电站项目质量问题发布官方通报,对媒体此前反映的施工偷工减料问题进行了全面核查认定。
通报确认,相关问题基本属实,涉及多个环节管理缺失。
永安抽水蓄能电站项目位于福建省永安市小陶镇,总装机容量120万千瓦,总投资74.96亿元。
该项目是国家重点能源基础设施,对优化能源结构、保障电网安全具有重要意义。
下水库工程由中国水利水电第三工程局有限公司承建,中标价4.6亿元。
其中坝肩边坡支护工程被分包给陕西旭峰建设劳务有限公司。
核查工作组通过实地勘查和技术分析发现,下水库坝肩边坡支护工程存在多项质量缺陷。
具体包括:施工单位未经设计单位同意擅自更改锚筋桩施工工艺,锚筋桩、锚杆部分钢筋长度严重不足,水泥砂浆饱满度未达设计规范要求,焊接工艺不规范,注浆量不足。
更为严重的是,施工现场管理严重缺位,质检人员未全程参与关键工序监管,存在违法分包现象。
监理单位浙江华东工程咨询有限公司的监理责任也未有效落实。
通报指出,该单位对工程质量的监理制度执行不严格,未按规定对关键工序实施全过程旁站监理。
建设单位福建闽投永安抽水蓄能有限公司同样存在现场管理不严格的问题。
三个环节的管理缺失形成叠加效应,最终导致质量问题的发生。
质量缺陷可能带来的安全隐患不容忽视。
根据专业评估,下水库右岸坝肩为全风化基岩边坡,稳定性相对较差。
在极端工况下,可能发生约1000立方米的塌方。
虽然塌方体大部分将堆积在坝肩公路上,不会直接危及大坝主体安全,但会导致场内交通道路受阻,影响后续施工和运维。
左岸坝肩为岩质边坡,完整性较好,极端情况下可能有个别岩块掉落。
针对查实的违法违规行为,国家能源局福建监管办公室于2026年1月13日分别向相关责任单位发出行政处罚决定书。
其中,施工单位中国水利水电第三工程局有限公司被罚款1873万元,建设单位福建闽投永安抽水蓄能有限公司被罚款5万元,监理单位浙江华东工程咨询有限公司被罚款100万元。
处罚金额充分体现了国家对工程质量问题的零容忍态度。
值得注意的是,下水库大坝主体尚未开工,问题发现得相对及时。
这为全面整改和质量提升留出了充足的时间和空间。
中国电建集团已成立专项整改组,制定了详细的整改方案,对所有发现的问题进行彻底整改。
相关部门将加强后续监督检查,确保整改工作落实到位。
此次事件反映出大型基础设施工程在质量管理上仍存在薄弱环节。
施工单位的现场管理、监理单位的监督职责、建设单位的质量把控,任何一个环节的松懈都可能酿成严重后果。
事件发生后的快速响应和严肃处理,充分说明国家对工程质量的高度重视。
工程质量事关公共安全与发展大局,容不得任何侥幸与“打折扣”。
对问题的及时核查、依法处罚与推动整改,是对社会关切的回应,更是对质量底线的重申。
以此为契机,把每一道工序、每一次验收、每一项旁站都落实到人、落实到数据、落实到责任,才能让重大能源项目在经得起时间检验的同时,也经得起公众监督。