固体废物综合治理是推进美丽中国建设的重要内容。国务院新闻办公室日前举行政策例行吹风会，介绍了《固体废物综合治理行动计划》的对应的情况。该行动计划的出台，标志着我国固体废物治理领域迈出了更加系统、更加全面的步伐。 当前，我国固体废物产生量持续增长，环境污染隐患日益凸显。据统计，我国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨，加上城镇生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等各类固体废物，总量规模巨大。这些固体废物如处置不当，不仅占用大量土地资源，还会对水体、大气、土壤造成严重污染，威胁生态安全和人民群众健康。同时，非法倾倒处置、历史遗留堆存等问题仍然存在，成为环保工作中的突出短板。 为此，行动计划明确了全链条综合治理的思路，涵盖源头管控和减量、规范收集转运和贮存、提升资源化利用水平、增强无害化治理能力等各个环节。国家发展改革委副主任周海兵表示，针对与群众生活和安全生产密切相关、环境风险隐患突出的重点领域，行动计划部署开展非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所、磷石膏等五项专项整治，以点带面推动整体治理水平提升。 在落实机制上，行动计划强调压实各方责任。明确各部门和各地方的责任分工，同时厘清政府和企业的责任边界，遵循"谁污染、谁治理"原则，防止出现企业获利而污染由政府和社会公众承担的现象。这一原则的确立，有利于形成科学合理的治理格局，激发企业主动治理的积极性。 完善配套制度是推进行动计划的重要保障。行动计划提出推动生态环境法典编纂，修订废弃电器电子产品回收处理、危险废物经营许可、建筑垃圾管理等法规规章，出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法，修订产业结构调整指导目录。这些制度创新将为固体废物综合治理提供更加完善的法律框架和政策支撑。 在监督检查上，行动计划强调加强信息化监管手段的应用，建立健全跨部门跨地区联合监管执法机制，加大对跨省非法倾倒固体废物等违法行为的打击力度。这一举措有助于形成全方位、全覆盖的监管网络，提高执法效率和威慑力。 工业固体废物是固体废物的重要组成部分。生态环保部副部长李高表示，将控增量和治存量两上同步发力。控增量上，已修订发布的《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》，明确允许符合要求的一般工业固体废物用于支撑围岩充填、塌陷区回填等活动，推动规模化消纳利用模式。治存量上，将持续开展汛期尾矿库污染隐患排查治理，实施磷石膏库环境风险隐患排查整治。 工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏强调，要着力推动"一降一升"。"一降"是指降低工业固体废物的产生强度，生产前端推行绿色设计，在生产过程中推行绿色制造，从源头减少工业固体废物产生。"一升"是指提升工业固体废物和再生资源综合利用水平，围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类，积极推动先进综合利用工艺技术研发和产业化。 农业废弃物治理也是行动计划的重要内容。农业农村部科学技术司负责人杨如表示，要促进农业废弃物由"治"向"用"转变，加快农业绿色发展。具体措施包括加强地膜科学使用指导，大力推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，因地制宜加强农药包装废弃物回收，持续开展畜禽粪污资源化利用，科学推进秸秆还田。这些措施既能减少农业废弃物的产生，又能实现资源的循环利用。 在宣传引导上，行动计划提出将循环经济知识和"无废"理念纳入有关教育培训体系，结合全国生态日、全国节能宣传周等活动，开展形式多样的宣传教育，提升全社会的环保意识和参与度。同时，行动计划强调深化国际合作，以更加积极的姿态参与循环经济、固体废物综合治理等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境和气候治理体系。
固体废物治理既是生态环境的"必答题"，也是发展方式转型的"加分项"。从源头减量到末端处置，从专项整治到制度建设，从单点治理到全链条闭环，行动计划传递出系统施治、久久为功的明确导向。把责任压实到位，把监管织密扎牢，把资源化利用做成产业、做成市场，才能把"减污降碳、循环利用"的要求转化为可持续的治理能力与发展动能。