在“十四五”规划实施的关键阶段，内蒙古乌海市海勃湾区以生态治理为突破口，探索出一条跨区域、多部门协同的环境治理新路径。
作为黄河流域生态安全的重要屏障，该区通过系统性施策，不仅破解了长期困扰的区域性污染难题，更以生态优先理念推动产业升级，为高质量发展注入绿色动能。
问题：区域性治理面临多重挑战 海勃湾区地处黄河上游，地形呈“东西高、中间低”的独特格局，加之周边矿区、工业园区密集，形成“U”形污染带，大气污染防治压力突出。
此外，跨区域运输车辆扬尘污染、入河排污口管理分散等问题，进一步加剧了生态治理的复杂性。
原因：体制机制短板制约治理效能 过去，部门职责分割、区域协调不足导致治理效率低下。
例如，大气污染涉及能源、交通、环保等多领域，但缺乏统一调度机制；水污染防治中，排污口管理权责不清，易出现监管盲区。
同时，传统产业占比较高，粗放发展模式与生态保护矛盾日益凸显。
对策：构建协同治理体系 针对上述问题，海勃湾区成立生态环境保护委员会，整合生态环境、能源、执法等部门资源，推行“联合执法+科技赋能”模式。
在大气治理方面，实施《PM10专项整治方案》，完成53个污染治理项目，动态清零“散乱污”企业，并对4800余辆柴油货车实施备案管理。
水环境治理中，创新“一口一策”排污口整治方案，76个入河排污口实现规范化管理。
此外，通过无人机巡航、在线监控等技术手段，提升非现场执法能力，破解跨区域扬尘污染难题。
影响：生态与经济双赢成效显著 截至2024年底，海勃湾中心城区空气质量优良天数比例达83.9%，较2015年提升10.7个百分点，PM2.5、PM10浓度创历史新低。
土壤安全利用率达100%，危险废物实现全流程电子化监管。
生态改善的同时，传统产业加速转型，焦化、冶金等行业通过环保倒逼升级，逐步向高端化、低碳化迈进。
前景：探索治理现代化长效机制 面向“十五五”，海勃湾区将进一步强化“监管+服务”双职能，推动“执法+监测”联动机制下沉基层，以数字化手段提升治理精度。
同时，深化与毗邻城市的联防联控，探索生态补偿、产业协作等创新机制，力争将生态优势转化为区域竞争力，为黄河流域高质量发展提供可复制经验。
乌海市海勃湾区的实践表明，生态文明建设与区域社会治理的深度融合是推进治理现代化的重要路径。
通过建立跨部门协同、跨区域联动的治理机制，以及科技手段的创新应用，可以有效破解地理、产业等客观条件带来的治理难题。
这一经验不仅为黄河流域生态保护提供了有益借鉴，也为其他地区推进生态优先、绿色发展的区域治理现代化建设提供了可复制、可推广的思路。
在新发展阶段，继续坚持生态治理与产业转型的有机结合，方能真正实现人与自然和谐共生，让群众在美好生态环境中共享发展成果。