《实施意见》:打造现代化的人民城市

这个文件是从四川省住房和城乡建设厅出来的。四川省一直打算把城市高质量发展的蓝图绘出来,然后去建设现代化的人民城市。说白了,城市既是现代化的重要地方,也是老百姓美好生活的重要空间,发展质量好坏决定了四川省域竞争力和民生福祉。最近他们发了个《实施意见》,文件里写得很清楚,要推动城市发展方式的转型,建设有特色的现代化人民城市。这一步算是标志着四川省在新型城镇化和回应人民期待方面迈出了关键一步。《实施意见》的出台是基于对四川省情和发展阶段的分析的。自2015年中央城市工作会议以来,四川深入实施了一些战略,像“四化同步”、“城乡融合”、“五区共兴”,结果城市的综合承载力、生态宜居水平、文化魅力和治理效能都提升了。不过,结构性矛盾和阶段性特征还是存在。比如城镇化率还不够高,需要追赶一下;同时也得把规模扩张转变成质量提升;区域之间和城乡之间发展也不平衡;除了成都这个超大城市外,缺乏特大城市和Ⅰ型大城市作为支撑;规划中的一些经济副中心还不够有力;还有人口红利、房地产拉动效应也在减弱。面对这些问题,《实施意见》明确了“打造公园城市、安逸家园”的总体目标,并且提出了七项重点举措。这些举措包括“两新五高”。“两新”指的是要破解深层结构矛盾还有激发内生动力。一个是构建协调发展新格局,重点在区域不平衡上着力解决大中小城市协同发展问题;另一个是培育城市发展新动能,从传统要素驱动转向创新驱动。“五高”则是关于提升城市品质和居民获得感的。住房基础设施高标准建设、公共服务高品质供给、历史文化高价值传承、生态环境高水平保护和城市运行高效能治理与高水平安全都被提出来了。这七项举措相互联系着,相互整合产生整体效应。 文件里特别强调了“城市更新”,认为这个很重要。四川打算从三个方向推进这个工作:一是强化规划引领和系统评估;二是创新推进连片更新模式;三是深化试点示范与项目带动。《实施意见》其实就是一份指导文件也是对未来城市发展的一个承诺。通过统筹发展与宜居、规模与特色还有硬件与软件速度与安全之间的关系四川打算走一条符合自己情况也符合老百姓心意的现代化之路。 蓝图已经绘好了接下来关键在于落实。随着这些任务稳步推进“公园城市安逸家园”的生动画面会在四川展开为中国式现代化提供支撑。