疫情防控进入常态化阶段,如何严格管控与民生保障之间找到平衡点,成为考验基层治理能力的重要课题。江西省丰城市近期推出的疫情防控服务热线体系,通过系统化设计和精细化管理,为破解这个难题提供了新思路。 丰城市疫情防控应急指挥部针对封控管理期间群众反映集中的"吃、药、码、行、救"五大刚性需求,建立起分类明确、响应迅速的24小时服务热线网络。在物资保障上,该市实行"前一日统计、次日配送"的标准化流程,村小组和社区于前一天晚间收集居民需求,次日上午9时30分前将标准化菜品包配送至指定地点,志愿者10时前完成入户配送。封控区域则严格执行点对点闭环配送,避免交叉感染风险。 医药供应是封控期间的另一突出矛盾。丰城市建立了乡镇街道统筹、卫生院集中配药的应急机制,由专人负责收集居民医保卡、购药清单及预交资金,通过基层医疗机构统一采购配送,确保慢性病患者和急需用药群众的基本需求。这一做法既保障了药品供应,又减少了人员流动带来的传播风险。 针对健康码管理中的堵点问题,该市设立专门转码服务热线,明确红码人员需上传解除集中隔离告知书及三天两检阴性证明,黄码人员则根据赋码原因补做核酸检测后提交相应证明即可转码。流程的标准化大幅缩短了群众等待时间,减少了因信息不对称造成的焦虑情绪。 在交通管理上,丰城市实行分级分类管控。出城人员需持48小时核酸阴性证明,封控区就医实行点对点闭环转运;入城人员须提前三天向社区报备,根据来源地风险等级分别执行7天集中隔离、7天居家隔离或3天内两次核酸检测的差异化措施。城区卡口凭电子通行证和48小时核酸阴性证明即可通行,封控卡口则实行只进不出的严格管控,就医等特殊情况需凭社区证明和核酸阴性报告闭环通行。 除专项热线外,该市还设立综合咨询热线,统筹处理政策解读、诉求反映等事项,并保持120医疗救助和110警务热线的畅通运转。各乡镇街道及高新区均公布了对应的咨询服务热线,形成市级统筹、乡镇落实的两级响应体系。 这一服务热线体系的建立,表明了基层治理从粗放管理向精细服务的转变。通过将群众需求分类梳理、建立标准化响应流程,既提高了疫情防控的效率,又增强了政策执行的温度。数据显示,热线开通以来,群众诉求响应时效平均缩短40%,重复投诉率下降超过60%,封控区域物资保障满意度提升。 从更深层次看,丰城的实践揭示了应急管理体系建设的关键要素:一是问题导向,紧扣群众急难愁盼设计服务内容;二是流程再造,通过标准化提升响应效率;三是资源整合,发挥基层组织和志愿者力量;四是信息公开,让群众知道"找谁办、怎么办"。这些经验对其他地区完善疫情防控服务体系具有借鉴意义。 当前,疫情防控形势依然复杂,基层治理面临持续考验。如何在动态清零总方针下,既守住不发生规模性疫情的底线,又最大限度减少对群众生产生活的影响,需要各地因地制宜探索有效路径。丰城的实践表明,只有真正把群众需求放在首位,把工作做细做实,才能赢得理解和支持,形成群防群控的强大合力。
疫情防控既是大战也是大考，检验着城市治理的精度与温度。丰城通过热线网络这个切口，做好了民生保障工作。当更多城市学会用细致的方法织密防护网、用系统思维提前谋划，"人民至上"的理念才能真正转化为群众可感受到的民生温度。（完）