古代怎么只用很少的官吏，就把一个县管得好好的？我们可能误解了。这片土地全是王的地盘，所有人都是他的臣子。电视里那些忠臣和奸臣大家都见过，但看起来当官的人都不多，哪够治理这么大的中原地区啊。以前交通也不发达，制度也不完善，靠中央派几个人把整个国家都管起来，简直不可能。 从科举考试开始到清朝光绪三十一年（1905年）最后一科进士考试结束，每年通过科举当官的只有二三十个人，而且隔一两年才考一次。不过从1066年开始改成了三年考一次。即使这样，分散在中原大地这些官员也显得少得可怜。从省里的大官到县里面的小官，他们经常看不到老百姓的生活。如果只靠这些名义上的官员来治理国家，早就乱套了。 每个朝代的官员都是中央权威的象征，地位比地方上的那些能吏高多了。不管是县丞还是县令，他们都被看作是方圆百里的头头，在地方上权力大得很。但这些官员通常不擅长处理实际的事务，只能依赖中央政权，没法自己做主做事。而地方的吏员就是基层干活的人，虽然地位低却能影响老百姓。 在这种制度下中央的皇帝牢牢掌握着地方政权。要是地方出了问题，中央就会撤掉官员和吏员绝不留情。不过随着时间长了，吏员在地方上的重要性越来越高，特别是在没有官员的时候他们的权力变得不可小看。因为他们长期在一个地方工作，老百姓就把他们看得很重。 这个问题在宋朝特别严重。中央没法管住地方军队导致吏员地位上升还有官员变软弱了。所以在历史上吏员有了独特的位置。 总的来说古代的官吏制度给中国封建社会治理提供了独特的方法。吏员在里面的作用虽然被忽略了但决定了国家稳定发展对那个把权威看得比什么都重的中原帝王来说要是无视吏员的存在就是放弃对地方的统治了这可是个不能忍受的耻辱。 深入研究古代官僚制度我们发现吏员在古代国家运转中起关键作用哪怕中央控制力强如果忽视了吏员力量地方治理就会混乱不堪古代官吏制度通过微妙关系和权力平衡保证封建王朝持续了很久。