美国最近单枪匹马搞了个“和平委员会”,本来想把它吹成推动地区和平的大事儿,结果参加的人里面有亚洲、中亚、南美各国,连中国、俄罗斯这些安理会常任理事国也都没来,法国和德国也没参加。更离谱的是,巴以双方的代表连个影儿都没有,这让大家开始怀疑这玩意儿到底管不管用。 说到底,美国这么干其实是多方面的考虑:一方面是想绕过联合国安理会现有的那一套规矩,好让自己的中东政策更灵活;另一方面是想拉拢土耳其、沙特、卡塔尔这些地区力量,组建一个听美国话的小圈子;最后还想拿经济开发当幌子,把加沙重建的话题从领土争端变成经济发展的事儿。签字现场他们还亮出了住宅区、旅游度假区这些规划,跟美国那边有些人搞商业的背景一对比,背后的利益算盘可太明显了。 要是这事儿真能成,后果可能挺严重:联合国在解决国际争端的老位置可能保不住;中东那边的格局可能要乱套;以前在达沃斯那种经济论坛谈的事,以后可能会被拿来谈政治。最让人担心的是,国际社会没承认的科索沃代表也跑去签字了,这给以后坏榜样开了个坏头。 其实大家心里门儿清:安理会常任理事国集体不掺和,就是对这种单边主义的无声反抗。中国一直坚持在联合国框架内推动巴以和平进程,俄罗斯、法国也都说过,不管搞什么中东和平倡议,都得在联合国决议的基础上办。西欧国家集体回避这场热闹,也是欧洲想在跨大西洋关系上换个活法。 但这东西说到底也就是个面子工程:既没当事方亲自参与签字,就算有方案也落不了地;资金和怎么执行也没个准数;最要命的是它没有国际合法性。搞了半天还是个宣传噱头。真正要化解冲突得靠公平正义的对话,历史上那些脱离联合国框架、不解决核心矛盾的和平方案最后都没什么好下场。 在这大变局的当口,只有维护以联合国为核心的国际体系,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,才是通往和平的正道。达沃斯的这场戏与其说是和平进程的新起点,不如说是检验咱们到底有多坚持多边主义的试金石。