我国北方地区，冬季供暖质量直接影响群众的生活体验。嘉峪关路街道位于兰州主城区，辖区老旧小区占比37%。受管网老化、分户改造分歧等因素影响，往年供暖投诉量约占全年民生诉求的21%。今年供暖季开始后——街道党工委在调研中发现——群众诉求主要集中在温度不达标、故障响应慢、改造推进难三类问题。深入梳理后发现，传统治理模式存在三上不足：一是协同不够，供热企业与社区信息衔接不畅；二是流程不紧，问题上报到解决存在滞后；三是参与不强，缺少稳定的协商渠道，群众意见难以及时进入决策环节。问题叠加后，小隐患容易拖成大矛盾，2024年该街道因供暖问题引发的12345热线投诉同比上升15%。
嘉峪关路街道的实践表明，提升基层治理效能，关键在于把服务和责任落实到网格末梢，把问题解决在群众身边；通过织密治理网格、打通处置链条、形成多方协同，不仅有效缓解了供暖该突出民生难题，也探索出党建引领、多元共治、精准服务的治理路径。这一经验对提升基层治理水平、增强群众获得感具有参考价值，也为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴的样本。