我国城镇化率已突破65%，城市建设正从增量扩张转向存量优化。然而，规划调整滞后、土地性质变更困难、历史遗留产权问题等制度障碍仍在制约城市更新进程。以某省会城市为例，2023年就因规划冲突导致12个旧改项目停滞，涉及建筑面积超百万平方米。
城市更新是一项系统工程，需要规划、土地、建设等多个领域的协同配合。此次两部委联合发文，通过规划与土地政策的深度融合，为城市更新提供了更加完善的制度框架和政策工具。这些举措既尊重市场规律——又维护公共利益——为各地探索符合自身实际的城市更新道路指明了方向。随着这些政策措施的逐步落地，我国城市更新将进入更加规范、高效、可持续的新阶段，为城市高质量发展注入新的动力。