甘肃创新金融支农模式保障春耕生产 政策性担保精准服务破解农户融资难题

问题——春耕关键期资金“卡点”突出,供需衔接需要提速。 春耕环节多、周期紧,从种子化肥采购到土地流转、农机作业、育秧育苗等,都需要现金流尽快到位。对不少新型农业经营主体来说,融资往往呈现“额度不大但频次高、用款急、窗口短”的特点。资金一旦跟不上,就可能错过农时、被迫压缩投入,进而影响单产和品质,最终波及重要农产品的稳定供给。 原因——主体分散与信息不对称叠加,传统融资链条偏长。 一方面,甘肃地形狭长、产业类型多,经营主体分布广、差异大,金融机构尽调成本较高;另一方面,部分农业经营主体缺少有效抵押物,授信更依赖生产经营数据和信用记录,但信息采集难、核验流程长。再加上春耕需求集中,如果仍按传统审批节奏推进,容易出现“贷款等审批、农时不等贷”的矛盾。 影响——资金供给效率直接关系稳产保供与产业扩面提质。 春耕资金保障不仅影响单个农户的生产安排,也关系到区域主导产业能否持续扩面、提升标准化水平。玉米制种、马铃薯种薯、特色经济作物以及高标准农田建设等领域,对资金时效和成本更敏感。融资更顺畅,有助于农资及时到位、机具作业不断档,稳定播种面积和投入强度,为全年粮食产量和重要农产品供给打基础;反之,资金迟滞可能在生产端放大风险,影响产业链稳定运行。 对策——靠前部署、银担协同与流程再造并举,让资金更快到达生产端。 据了解,省农担公司围绕政策性担保职能,提前研判春耕金融需求,与合作银行开展专项对接,推动机制、流程、产品协同发力。在服务组织上,要求分支机构下沉一线,通过走访座谈、政策宣介等方式主动对接经营主体需求,把“等上门”变为“送上门”,提高服务覆盖面与触达率。 在业务流程上,深入压缩春耕类项目办理环节,对涉及的担保业务实行优先受理、优先调查、优先审批,推广线上审批等方式,减少重复材料和往返跑动,加快贷款投放,确保资金在关键农时及时落地。 在精准支持上,资金投向紧贴产业实际需求。定西安定区马铃薯种植户在扩种资金不足的情况下,通过定制化担保方案获得贷款,用于整地、施肥和种薯处理等关键开支;兰州新区玉米种植户获得上门办理与线上线下同步审批支持,缓解集中投入期资金缺口。相关案例显示,政策性担保通过风险分担与增信机制,有助于降低综合融资成本、提高获贷效率,增强经营主体扩大再生产的信心。 前景——科技赋能与多方联动将成为支农金融提质增效的重要方向。 为缓解农户分散、信息不对称和流程繁琐等问题,省农担公司与合作银行拓展线上服务渠道,依托移动端实现线上申请、线上办理,并探索系统直连等模式,提高数据核验效率,推动“数据多跑路、农户少跑腿”。在酒泉、平凉等地,种植户通过手机端完成申请与审批,资金较快到位,更好适配高频、应急的用款需求。 同时,政银企担联动机制正在更多地区落地。由政府部门牵头组织融资对接、银行提供信贷支持、担保机构增信分险、农业经营主体与相关企业协同,可在更大范围内打通信息壁垒,提高金融供给与产业需求匹配度。随着春耕备耕向田间管理、收储加工等环节延伸,预计此类协同机制将进一步向全产业链拓展,在稳产保供、产业升级与乡村全面振兴中释放更大效能。

春耕是全年农业生产的起点,也是稳产保供的第一道关口。让金融资金更快、更准、成本更可控地进入田间地头,既需要机制协同与流程提速,也离不开科技赋能与服务下沉。随着财政金融协同支农体系持续完善,政策性担保在稳粮保供、促进特色产业发展和推进乡村全面振兴中的支撑作用将更显现。