多地推进撤并“空壳学校”盘活编制资源 统筹城乡学位供给与随迁子女入学保障

教育资源配置正面临深刻变革。

汉台区日前撤销6所长期无生源学校,核减16所生源萎缩学校编制;石家庄、衡阳等地也相继出台类似政策,将收回编制重点补充城区教育资源缺口。

这一轮调整直指当前教育领域存在的结构性矛盾——在城镇化进程加速背景下,乡村学校"空心化"与城区学位紧张现象并存。

问题溯源可见两大动因。

人口普查数据显示,我国出生人口连续七年下降,2025年小学适龄人口较2020年减少约18%。

与此同时,新型城镇化率突破68%大关,年均1800万农村人口向城镇迁移。

双重因素导致多地出现"教师比学生多"的办学窘境,上海浦东某小学师生比甚至出现23:22的倒挂现象。

这种结构性失衡已产生多重影响。

北师大研究团队预测,到2035年全国或将过剩小学教师150万名,每年造成财政资金低效投入超百亿元。

更值得关注的是,部分留守学生被迫在规模萎缩的乡村学校就读,既难以获得优质教育,又缺乏必要的社会化成长环境。

面对现实挑战,各地探索出差异化解决方案。

陕西采取"编制置换"模式,将乡村富余编制调剂至城区紧缺岗位;湖南推行"优调转管"四字方针,建立编制动态调整机制。

在具体实施中,多地创新采用校车联运、租房补贴等方式保障学生就学权益,上海浦东某校撤并后实现学生100%就近分流。

改革正呈现纵深发展态势。

国务院近期部署常住地提供基本公共服务工作,明确要求完善随迁子女教育政策。

教育专家指出,未来改革需把握三个关键:短期应建立教师编制跨区域调剂机制,中期要健全随迁子女入学保障体系,长期则需推进户籍制度改革与公共服务均等化。

"空壳学校"撤并整合,既是顺应人口形势变化的务实之举,也是提升公共资源使用效率的必然选择。

改革的要义不在于简单做减法,而在于把有限的教育资源用在最需要的地方。

唯有统筹推进学校布局优化、学生妥善安置、随迁子女教育权益保障等各项工作,才能真正实现"把好钢用在刀刃上",让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。

这既考验各级政府的治理智慧,也关乎千家万户的民生福祉。