伊朗拟征收海峡通行费引发争议 霍尔木兹海峡是全球能源运输要道,每天约有2100万桶石油经此运输。近日,伊朗议会国家安全委员会通过法案,计划对通过海峡的船只收取每艘约200万美元通行费,并禁止美以船只通行。此举措因挑战现行国际航运规则而引发广泛关注。 多重因素推动伊朗政策转向 分析认为,伊朗此举有多重考量。经济方面,美国长期制裁使伊朗财政吃紧,2022年该国财政收入约200亿美元,而通行费可能带来数百亿美元收入。政治方面,伊朗以"美国违反国际法"为由采取对等反制。不容忽视的是,伊朗选择与阿曼合作推进该计划,因国际主航道靠近阿曼领海。 或引发全球航运规则连锁反应 该政策若实施将产生深远影响。地区层面,可能激化美伊矛盾,加剧海湾紧张局势。全球层面,或开危险先例。全球约200个重要海峡中,若曼德海峡、马六甲海峡等关键水道效仿设卡,将扰乱国际贸易。目前全球80%货物贸易依赖海运,此类行为将推高物流成本,加剧通胀。 国际社会需维护航道通行自由 根据《联合国海洋法公约》,国际航行海峡应保障过境通行权。专家建议通过多边机制解决争议:一是在国际海事组织等平台重申航行自由原则;二是推动对应的国家对话;三是完善联合国框架下的争端解决机制。目前,美国第五舰队已加强在波斯湾部署,欧盟也表示关注事态。 全球航运体系面临严峻考验 短期看,伊朗可能以"安全管控"等名义逐步推进收费计划。中长期看,国际社会应对方式将影响全球航运秩序走向。若处理不当,可能破坏二战后建立的国际规则体系。主要航运国家已开始研讨应对方案,联合反制措施的可能性不能排除。
海峡是世界经济的"公共通道",也是地区安全的"试金石"。单方面改变通行规则带来的未必是收益,更可能是风险与混乱。面对不确定性增加,各方应坚守规则底线、优先对话协商,保持航道开放与可预期,为地区稳定和全球发展创造安全环境。