随着数字经济的快速发展,新就业形态劳动者队伍不断扩大,其权益保护面临新的挑战。
快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者虽然数量众多,但长期存在劳动关系界定不清、权益保障不足、诉求渠道不畅等问题。
针对这一现实困境,全总将工会维权服务新就业形态劳动者作为重点工作,制定了系统性、针对性的解决方案。
从建会入会看,全总将继续推动十二家头部平台企业及其用工合作企业工会组织基本覆盖,五家重点平台企业分支机构工会组织多数覆盖,新发展新就业形态劳动者会员150万人。
这一目标的设定基于前期工作的成效。
自2023年启动三年行动以来,全国已建立市、县级新业态工会联合会超过1.2万家,三年发展新就业形态劳动者会员1073.6万人,为进一步扩大工会组织覆盖面奠定了坚实基础。
从权益维护看,全总将推动平台企业算法和劳动规则协商规范化、常态化,重点共性问题得到协商解决。
这是应对新就业形态劳动者权益保护的关键举措。
近年来,平台企业的算法规则对劳动者的工作安排、收入分配产生重要影响,但长期缺乏透明度和协商机制。
全总联合人力资源社会保障部、中国企联、全国工商联共同开展集体协商"集中要约行动",已推动近3000家地方性平台企业或平台企业分支机构开展集体协商,签订快递、外卖、货运、网约车等行业集体合同3576份,覆盖平台及其用工合作企业1.32万家。
其中头部快递企业全网集体协商制度建制率和全网集体合同签订率已达100%,形成了可复制、可推广的经验。
十项工作举措涵盖思想引领、组织建设、权益维护、服务保障等多个方面。
在思想政治引领方面,全总将继续打造"中国工人大思政课",组建"中国梦·劳动美"全国职工宣讲团新就业形态劳动者分团,面向新就业形态劳动者开展劳模工匠、最美职工等先进人物培育宣传活动,强化职业认同感和社会融入度。
在组织建设方面,全面推进平台企业及其用工合作企业建立工会,推动新就业形态劳动者加入工会,制定下发平台算法和劳动规则协商指引。
在权益维护方面,发挥好"职工之家"App、12351工会服务职工热线、工会劳动法律监督"一函两书"等多种渠道和工具的作用,及时维护新就业形态劳动者合法权益。
在服务保障方面,提质增效工会驿站,实现"工会爱心餐"发放约1500万份、"工会暖新礼包"发放约50万份、工会移动体检服务约30万人。
此外,全总还将联合最高法、最高检定期发布新就业形态劳动者维权典型案例,继续实施平台企业工会经费阶段性返还政策,形成多部门协同、多层次保障的工作格局。
这些举措的实施基础是前期工作的积累。
三年来,全总聚焦重点难点,协同有关部委加强顶层设计,制定了新就业形态劳动者权益协商指引、平台企业工会工作指引等规范性文件,设立了对平台企业十大支持项目,开展了全国工会新就业形态劳动者大慰问大走访,选派机关干部赴十九家平台企业蹲点开展工作。
这些工作为进一步推进权益维护工作提供了经验借鉴和制度基础。
从前景看,新就业形态劳动者权益保护工作仍需深化。
随着平台经济的发展,新就业形态劳动者队伍还将继续扩大,其权益保护的复杂性也将随之增加。
全总提出的十项举措既体现了对现实问题的深刻认识,也反映了对长期工作的系统规划。
通过推动建会入会、规范协商、完善服务、强化维权,有望形成更加完善的新就业形态劳动者权益保护体系。
新就业形态连接着千家万户的生活便利,也承载着大量劳动者的生计与期待。
以建会入会夯实组织基础、以算法协商回应治理变革、以精准服务提升获得感、以法治保障增强确定性,既是对劳动者权益的有力守护,也是平台经济行稳致远的重要支撑。
随着专项行动落地见效,劳动者更安心、企业更规范、行业更有序的良性格局值得期待。