随着北京城市更新进程加快，工业旅游已成为推动产业升级、传承工业文化、激活城市活力的重要途径。
在日前召开的北京市政协十四届四次会议上，政协委员围绕政府工作报告中提出的打造"来京必去"工业旅游品牌进行了深入讨论，其中工业企业转型发展工业旅游的相关建议引发广泛关注。
近年来，首钢园、798·751等工业遗产园区成功实现了从"工业锈带"向"生活秀带"的转变，成为城市更新的典范。
根据北京市制定的《推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）》，到2027年，全市力争实现年工业旅游人数达到2000万人次、工业旅游收入达到30亿元的目标。
这一宏大目标的实现，离不开工业企业的积极参与和有效转型。
然而，在实际推进过程中，工业企业面临着多重挑战。
来自经济界别的市政协委员、北京京城机电控股有限责任公司战略规划部部长刘安琪指出，工业企业在转型发展工业旅游、打造产业公园的过程中，特别是在成本压力方面存在突出困难。
工业旅游项目通常需要在原有工业厂区基础上进行建筑改造、道路景观更新、适旅化设施改造等工作，投资成本高、回收周期长。
更为关键的是，按照现行规划及土地政策要求，投资主体需要缴纳因产业变化、改变土地使用性质而产生的土地出让金。
这一成本叠加在已经高昂的改造投资之上，导致资金平衡困难，直接影响项目的持续运营和产业导入，成为制约工业旅游发展的重要因素。
刘安琪强调，工业旅游是一项全局性、系统性、联动性的工作，不能简单依靠单个企业或项目的力量推进。
如果各个工业旅游项目各自为政、缺乏统筹规划，就容易出现单个项目因势单力薄、无规模效应而无法持续运营的问题。
同时，每个项目在实施过程中都涉及复杂的项目谋划、建设手续办理、产业导入和运营管理等多个环节，这些工作需要政府部门的统一指引和跨部门协调支持。
针对上述问题，刘安琪提出了具体的建议方案。
首先，对符合首都发展方向的工业旅游、产业公园项目，应探索土地出让金减免、投资期限内分期缴纳等弹性出让金缴纳方式，以均衡项目投资压力，提升全生命周期运营可行性。
其次，应统筹利用高精尖产业、文旅发展等专项资金，对工业厂区建筑改造、基础设施投资、适旅化改造、数字化场景建设、核心业态培育等环节给予更高比例的补助支持，推动工业旅游线路开发和产业公园项目打造。
在组织协调方面，刘安琪建议由经信、文旅、规划、发改等部门组成专项工作小组，统筹谋划辖区内工业旅游、产业公园及相关文旅资源，形成系统性、联动性的发展格局。
通过"会、展、节、赛"等多种形式的联动宣传，打造辖区内工业旅游的联动发展优势，提升工业旅游的整体品牌效应和市场吸引力。
这些建议充分体现了政府统筹支持、企业积极参与、社会广泛关注的协同推进机制。
通过政策创新、资金支持、制度完善等多管齐下的措施，可以有效降低企业转型成本，激发工业旅游发展的内生动力，加快推进北京工业旅游产业的高质量发展。
工业旅游的价值，不止于把厂房变景点，更在于用市场化方式延续工业记忆、重塑城市空间、激发消费活力。
面对“投入大、周期长、协同难”的共性挑战，关键在于以更精准的政策工具和更高效的统筹机制，推动项目从单点突破走向系统集成。
把工业遗产转化为城市发展的新资产，既考验治理能力，也考验长期主义；一旦路径跑通，将为首都高质量发展打开更广阔的想象空间。