问题:城市化和产业迭代加速的背景下,传统制造企业普遍承受用地紧张、低效资产占用、产业层级偏低等压力。同时,城郊社区集体拥有的村级留用地,由于开发能力不足、运营经验欠缺,长期难以释放应有价值。如何在有限空间里提升产出效率,在转型升级中稳住就业和民生,成为不少地区推进高质量发展的关键课题。 原因:一上,土地要素趋紧倒逼产业向“高技术、高附加值、低能耗”方向调整,“腾笼换鸟”“退二进三”因此成为城市更新的重要路径;另一方面,楼宇经济和园区经济对资金统筹、运营管理、招商组织、配套服务提出更系统的要求,需要市场主体以专业化运营贯通产业链、服务链和创新链。企业能否从“生产型”转向“平台型、运营型”,直接影响资源配置效率和增长韧性。 影响:以海威的发展路径为例,其从不足30人的金属加工小厂起步,40年来逐步形成实业制造、房产开发、楼宇经济与三产服务等综合布局。村级留用地盘活上,企业以“开发+运营+招商”模式提升土地单位产出——推动多个合作社项目落地——累计开发面积超过80万平方米,部分村集体年增收达到千万元级,“沉睡资产”由此转化为持续现金流。老厂区更新上,企业将部分制造环节有序外迁,把核心区位用于建设现代科技园区,通过分期滚动开发形成创新企业可用的空间载体。一、二期项目交付后,多家科技企业入驻,涉及的孵化载体获认定为科技企业孵化器,带动创新要素集聚。数据显示,企业营收、利税及对地方财力的贡献同步增长,并带动上下游就业扩容,形成“产业升级—税源提升—就业扩容”的联动效应。 对策:此转型实践表明,实现共同富裕需要“做大蛋糕”和“分好蛋糕”之间建立更稳定、更可持续的连接机制。其一,以空间提效支撑产业提质。通过盘活低效用地、推进园区化改造,把土地收益与产业导入、税源培育、就业承载相结合,避免“只开发不运营”。其二,以平台思维重塑企业能力。将招商、物业、企业服务、金融对接等纳入统一运营体系,为科技型企业提供“拎包入驻+成长服务”的全周期支持,降低创新成本。其三,以长期视角落实社会责任。将公益投入纳入常态化安排,既在日常帮扶中补齐民生短板,也能在突发公共事件中快速响应、统筹资源,提升社会韧性。其四,以协同机制放大共富效应。政府、社区集体与市场主体通过契约化合作,明确权责与收益分配,推动留用地开发从一次性收益转向长期、稳定收益。 前景:面向下一阶段,园区经济与楼宇经济的竞争将从“拼硬件”转向“拼服务、拼生态、拼创新”。随着新一轮科技革命和产业变革深化,企业需要继续提升科技服务能力与绿色低碳水平,推动空间载体从“产业集聚”迈向“创新策源”,并在人才引育、成果转化、企业出海服务诸上形成更强支撑。对地方而言,应完善产业用地更新政策与集体资产运营机制,鼓励更多市场主体参与存量空间改造,以更高效率承接新产业、新业态,持续拓宽居民增收渠道与公共服务供给。
共同富裕不是抽象口号,关键在于把发展成果转化为可持续的增收机制、公共服务能力和就业创业机会。从村级留用地的价值释放到老厂房的更新再利用,从产业平台的集聚到公益投入的常态化,一个企业40年的转型轨迹提示我们:以高质量发展为基础,以创新和效率为牵引,在政府引导、市场运作与社会参与之间形成良性互动,才能让城市更新更贴近民生,让产业升级更具包容性。