海南自由贸易港建设进入新阶段,中部山区发展迎来新机遇。琼中黎族苗族自治县县长郑达峰政府工作报告中指出,“十五五”时期是海南自由贸易港封关运作后的第一个五年,也是琼中在民族地区、山区推进高质量发展的关键时期。这个判断明确了琼中所处的发展坐标,也提出了新阶段的任务要求。琼中的战略定位深入明晰。该县提出高标准建成“一区三地”,即国家生态文明建设示范核心区、海南自由贸易港中部生态型产业高地、中部战略服务保障基地和黎苗文化保护传承运用实践地。该定位坚持生态优先,同时兼顾产业升级与文化传承,形成更完整的发展框架。产业发展是琼中争创标杆的核心支撑。在园区建设上,琼中将以园区为载体落实自贸港政策,发展“两头在外”贸易,打造园区“三地一中心”。围绕9个加工链延链补链强链,构建农产品精深加工产业集群,力争到2030年园区产值突破25亿元,目标兼顾基础与增量空间。热带特色农林产业是琼中的传统优势。该县将推动“六棵树”科学管理、提升效益,推广林下经济多元化模式;同时培育推广人参果、榴莲蜜等新奇特优品种19个以上,谋划建设高标准核心生产基地。通过推进农业“接二连三”行动,推动油茶、燕窝果等更多农产品在县域内形成全产业链闭环,力争2030年全县农林牧渔总产值突破80亿元,以现代化路径提升农业附加值。文化旅游和体育产业正在形成新的增长点。琼中将打造“海南中部山区雨林康养之都”,探索培育“黎韵苗风·锦绣琼中”“海岛之心”“山水慢城”等文旅品牌;同时擦亮琼中女足品牌,建设国内外知名的足球产业集聚区和体教融合示范区,带动文体旅融合发展。人才与科技创新是持续增长的内生动力。琼中将启动新一轮“技能自贸港”五年行动,打造“三江”育才品牌,完善“1+N”本土人才自主培育体系;推动龙头企业与科研院所共建3至4个产业创新研究院、12家科技小院、2个科技成果转化交易平台;组建5至8个创新联合体,建设2至3个省级以上产教融合基地,形成教育、科技、人才合力推进的机制。未来产业布局体现前瞻性。琼中将布局生物制造、氢能等“四新”未来产业,探索构建雨林种业硅谷,谋划承接深海产品加工,试验发展多元业态低空经济,开辟绿碳资源价值实现路径,为增长打开新空间。改革开放深化为发展提供制度支撑。琼中将推动农业农村、国资国企、垦地融合等重点领域改革取得突破,推进现代企业制度和治理机制创新;同时深化“放管服”改革,持续推进“极简审批”“高效办成一件事”,加快政府数字化转型与“智慧政务”升级,以更高效率的服务优化营商环境。生态文明建设是琼中的底色。该县将巩固生态文明建设示范区创建成果,突出环境问题治理与修复,完善“三线一单”分区管控体系,统筹山水林田湖草一体化保护;加快绿色低碳转型,推进“无废城市”建设,推动碳达峰目标如期实现,力争2030年前率先建成零碳先行示范区;强化GEP核算与应用,完善跨区域横向生态补偿机制,探索生态环境导向开发模式,创新绿色金融产品,持续巩固生态优势。城乡区域协调发展同样被提上重要日程。琼中将推进新型城镇化,实施“清凉城市”建设和新一轮城市更新行动,优化常住地基本公共服务,提高人口市民化比例,推动城镇化率与全省平均水平差距进一步缩小。
自贸港封关运作后的首个五年窗口期,对琼中既是压力测试,也是赶超机会。守住生态底线,做强园区经济,依靠改革创新,把资源优势转化为产业优势、把制度红利转化为发展动能,关系到琼中能否在中部山区高质量发展中“蹚出路、作示范”。面向未来,评价成效不只看增长数据,更要看产业韧性是否增强、绿色转型是否落地、民生获得感是否提升。把高质量发展落到项目推进和治理细节中,才能真正体现自贸港中部标杆的含金量。