随着城镇化加快，基层社区管理普遍面临事务多、资源分散、响应不够及时等问题。鹤壁市淇滨区明达社区辖区内有1.4万名居民，曾一度出现体育公园管理秩序不佳、民生诉求办理效率偏低等情况，也反映出传统治理模式中部门分割、服务衔接不顺等短板。针对这些痛点，当地党委政府深入调研基础上推出“邻里共治”改革方案。其核心是建立“7+1+3”协同机制——整合7个职能部门的专业力量，依托1个属地社区协调平台，联动3支企业运营团队，形成权责清晰的协同治理网络。该机制打通了部门壁垒，提升了资源统筹和调度效率。实践显示，该机制带来了明显成效。通过每周联合排查、“扫码即诉”等方式，园区综合投诉量同比明显下降。在重大活动保障中，社区引入高校志愿者等社会力量，并推动企业投入20余万元用于基础设施改造。数据监测显示，新机制运行后治安案件降幅超过八成，居民满意度同步提升。为巩固治理效果，社区同步完善三项配套措施：一是推动服务下沉，在小区设立党群驿站，实现32项业务就近办理；二是加强人才支撑，建成300平方米人才驿站，吸引高层次人才参与社区治理；三是注重情感联结，通过结对帮扶培育“邻里一家亲”的社区氛围，形成制度约束与人文关怀相结合的治理方式。业内专家认为，明达社区的做法具有一定示范意义，关键在于实现了三上转变：由“各自为战”转向系统协同，由事后处置转向源头预防，由行政主导转向多元共治。随着社会治理重心持续下移，这种强调共建共治共享的模式有望为更多地区提供借鉴。
明达社区的探索为基层治理提供了可参考的路径。在城市化、社会结构多元化不断加深的背景下，基层治理需要从单一行政管理走向多方协同，从被动应对转向主动服务。只有充分调动职能部门、社区组织、市场主体和社会力量的积极性，形成“人人参与、人人贡献、人人受益”的共治格局，才能更好激发基层治理活力，让群众在共建共治共享中获得更强的幸福感与安全感。