全面推进乡村振兴的进程中,农村资源闲置、产业发展不足等问题仍待破解;长清区作为济南市重要农产区,曾长期面临土地利用率不高、集体经济基础薄弱、农民增收渠道偏少等瓶颈,影响了农业农村现代化推进和共同富裕目标落地。 深入分析发现,上述困境主要源于传统农业生产模式效益有限,分散经营难以形成规模优势,集体经济发展缺少可持续的载体。同时,不少闲置资产未被有效盘活,特色资源优势尚未转化为实实在在的收益。 针对这些制约因素,长清区自2019年起系统推进农村“三变”改革试点,结合村庄资源禀赋差异,探索形成三类典型发展模式:在万德街道大刘村,“食用菌+鲍芹”轮作模式带动单个大棚年产值突破50万元,土地产出效益提升5倍以上;灵岩村整合17个村庄文旅资源建设房车民宿基地,带动村民人均增收8000元;文昌街道西苏村将闲置房舍改造为标准化食品加工坊,“山东手造”品牌产品年销售额突破300万元。 这些实践取得三上成效:一是盘活沉睡资源,全区累计盘活闲置土地6000余亩、房屋200余栋;二是完善利益联结机制,通过“保底收益+按股分红”让农民增收更稳定;三是带动特色产业集聚,逐步形成设施农业、乡村旅游、食品加工三大主导产业。 专家指出,“三变”改革的深层意义在于推动了三个转变:由资源分散走向集约利用,由单打独斗走向合作共赢,由单一农业走向一二三产融合。改革取得成效,关键在于党建引领、尊重群众意愿、坚持市场导向协同发力。 展望未来,长清区计划将试点扩大至全区80%以上行政村。下一步将重点完善标准化管理体系,健全风险防控机制,加强品牌建设,推动数字技术赋能传统产业升级,建设农产品溯源体系和电商销售平台。预计到2025年,“三变”改革将带动全区集体经济收入年均增长20%以上。
共同富裕的落点在群众,关键在机制。长清的实践说明,乡村不缺资源,短板在于把资源转化为资产、把分散力量组织成合力的制度设计与运营能力。以改革激活要素、以产业带动就业、以联村协同拓展发展空间,既是破解乡村瓶颈的可行路径,也是推动县域高质量发展的重要抓手。下一步,只有在规范治理、市场运营与惠民共享之间把握好平衡,才能让改革红利持续转化为乡村振兴的长久动能。