长期以来,基层巡察工作面临一个突出难题:专业性强的巡察政策和监督流程,用传统的文件、公告等形式传达,往往导致群众"看不懂、记不住、传不开",巡察监督的覆盖面和有效性受到制约。
这种"公文腔"宣传方式与基层群众的信息接收习惯存在明显错位,成为制约巡察工作向纵深推进的瓶颈。
邱县县委巡察办敏锐地认识到这一问题,决定以创新思维破题。
作为全国民间艺术之乡,邱县拥有深厚的漫画文化底蕴和群众基础。
县委巡察办以此为切入点,确立了"上接天线、下接地气"的工作方向,成立巡察漫画创作专班,明确了"群众视角、群众关切、群众易懂"的创作导向。
在创作过程中,邱县打破了传统的单向工作模式,创新建立了"巡察干部讲政策+漫画师搞创作"的协作机制。
巡察干部负责解读巡察重点、工作流程与纪律要求,漫画师则以生动的笔触将这些专业内容转化为通俗易懂的视觉语言,有效破解了"干部不懂画、画师不懂巡"的沟通壁垒。
为确保创作质量,邱县坚持"群众说了算"的理念,通过征求意见表、微信群、入户走访等多种渠道广泛收集群众建议126条,将"集体资产去向不明""惠民资金发放不及时"等群众关切的热点难点纳入创作选题。
邀请村民代表、老党员参与初稿评审,经过5轮审改,最终形成了《村里来了巡察组》《巡察关注》《巡察成效》三大系列精品漫画。
这些漫画不仅具有较高的艺术水准,更重要的是实现了政治性、艺术性与传播性的有机统一。
《村里来了巡察组》系列通过图文并茂的形式,详细解读巡察流程、纪律要求与反映渠道,其中《有意见大胆提》通过村民与巡察干部的对话场景,生动展现了保密原则,有效打消了群众"怕报复、不敢说"的顾虑。
《巡察关注》系列针对水电气暖、校园餐、侵占集体资产等12个民生痛点,以幽默笔触刻画"微腐败"和作风问题的典型表现,为群众提供了清晰的"监督清单"。
《巡察成效》系列采用"整改前VS整改后"的对比构图,直观呈现了泥泞路变水泥路、浑浊水变放心水等实实在在的转变,让群众亲眼看到巡察工作"动真格、见实效"。
在传播机制上,邱县构建了"线上+线下"全覆盖的传播格局。
线上方面,充分利用乡镇、村微信公众号、微信群、视频号等新媒体平台分期连载漫画,针对外出务工人员推送电子版长图与动画短视频,为年轻群体制作漫画表情包与宣传短视频,增强了传播的趣味性和覆盖面。
线下方面,在党群服务中心、文化广场、村务公开栏等7处人流密集区域设置专题展板,在便民服务中心、村委会摆放宣传册,实现了宣传触点的全覆盖。
针对不同群体,邱县还开展了精准滴灌式的宣传活动,为"一老一小"等特殊群体开展"送漫画上门"活动,为老党员、乡贤召开解读座谈会,形成了"以点带面、全面覆盖"的宣传格局。
这一创新做法的效果显著。
群众从被动接收信息转变为主动参与监督,巡察工作的知晓度和认可度大幅提升。
许多村民表示,通过漫画不仅理解了巡察工作的意义,还学会了如何参与监督,甚至主动向巡察组提供线索。
这充分说明,创新宣传方式不仅提高了信息传达的有效性,更重要的是激发了基层群众的监督热情,形成了全社会参与监督的良好氛围。
基层监督能否落到实处,往往取决于群众是否看得见、听得懂、敢反映、会参与。
邱县以漫画为桥,把严肃的制度要求转化为群众日常可理解的表达方式,体现的是基层治理在传播端、参与端的细致创新。
把监督的门槛降下来,把群众的作用激活起来,才能让制度力量真正转化为治理效能,推动基层政治生态持续向好。