全国人大代表陈思扬建言:以法治力量护航绿色转型 筑牢美丽中国生态屏障

问题—— 经济社会加快绿色转型的进程中,生态环境保护仍面临多重现实挑战:部分地区污染存量与风险隐患并存,一些企业环保主体责任落实不到位,个别领域存在监管薄弱环节,生态修复与产业发展之间的统筹仍需加强。如何在稳增长、促转型与守底线之间实现更高水平平衡,考验治理体系和治理能力,也需要更有力的法治保障。 原因—— 从治理层面看,生态环境问题具有跨区域、跨行业、链条长、取证难等特点,单靠行政执法难以覆盖全部环节;从发展层面看,传统产业绿色化改造投入大、周期长,中小企业在资金、技术和管理能力上存在短板;从制度执行看,个别地方在环境监管、执法衔接、整改闭环等仍有不足。这些因素叠加,使“发现问题—整改落实—长效巩固”的链条需要更顺畅的机制支撑。 影响—— 全国人大代表、广东省云浮市石材行业协会会长陈思扬在接受采访时表示,过去一年检察机关在服务美丽中国建设、推动绿色低碳发展上体现出鲜明司法担当,通过依法履职为绿色发展护航,成效可感可及。最高人民检察院工作报告提出,检察机关深入践行绿水青山就是金山银山理念,开展服务绿色低碳发展专项监督,办理公益诉讼1.3万件。 受访业内人士认为,公益诉讼生态环境治理中具有“以诉促治”的制度优势:一上,通过磋商、检察建议、提起诉讼等方式,推动行政机关依法履职,提升监管合力;另一方面,通过明确违法成本、倒逼整改落实,促使企业将环保要求转化为生产经营的硬约束。其综合效应不仅体现污染治理与生态修复上,也体现在营商环境优化和绿色竞争力培育上,为产业转型提供稳定预期。 对策—— 陈思扬建议,检察机关应继续聚焦生态保护重点领域,以公益诉讼为抓手,推动生态环境治理提质增效,让绿色发展理念在基层落地见效。 业内观察认为,下一步可从三上共同推进:一是聚焦关键领域与重点环节,围绕污染防治、生态修复、碳达峰碳中和有关任务,强化问题线索发现和精准监督,推动形成“整改—评估—回头看”闭环;二是完善协同治理机制,强化检察监督与行政执法、行业监管的衔接配合,推动信息共享、联合整治与标准统一,提升治理系统性;三是注重以案促治与规则供给,典型案件办理中总结可复制经验,推动企业合规建设与行业绿色标准落细落实,特别是对传统产业集聚地区,引导企业加快节能降碳和清洁生产改造。 前景—— 随着绿色低碳转型进入深水区,生态环境治理将更加注重系统治理、源头治理和依法治理的统一。受访代表和相关人士表示,检察机关在公益诉讼、专项监督等上持续发力,有助于把生态优势转化为发展优势,为高质量发展提供更坚实的生态支撑与法治保障。面向未来,绿色发展既是约束也是机遇,法治化、规范化、透明化的治理体系将更推动形成全社会共同参与的生态保护格局。

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰;在全面建设社会主义现代化国家新征程上,绿色发展不仅是理念,更是行动;不仅需要制度保障,更需要法治护航。检察机关作为国家法律监督机关和公共利益代表,通过能动履职、精准监督,正在为美丽中国建设贡献独特的检察力量。这既是对人民群众美好生态环境需求的积极回应,也是对子孙后代负责的历史担当。唯有持之以恒、久久为功,方能绘就青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国画卷。