广东这个地方想了不少法子,把高速公路下面那点之前总是被忽视的空间给盘活了,硬是把个“边角料”弄成了大家生活的新去处。以前高速桥下总是乱糟糟的,违建、堆垃圾这些事儿老整治老反复,不光浪费地儿,还会影响桥梁安全和市容。就拿广清高速花都那段来说,每天过了25万的车子流量,桥下的地方却一直被各种东西占着。其实主要还是以前的管理办法有问题,产权方和地方管谁的界限不清楚,没形成一个能管长久的机制。有些路段光靠运营单位随便清理清理,执法权也不够用,根本管不住。 不过现在不一样了,随着大家对休闲健身和停车的需求越来越大,高速桥下正好离居民区近、交通也方便,天生就适合改造。面对这些问题,广东的好多高速运营公司都愿意和政府、社区一块儿合作,把以前单打独斗的局面换成了大家一起管的样子。 广清高速就试了个“企业有产权、政府来管”的路子,把管理权交给了当地政府,把责任清单和维护标准都定下来了。这样路政、交通、城管和街道几部门的人就能一起联动起来,从以前的被动应付变成了主动规划。 广珠西线那边也是专门针对桥下堆杂物的问题,找佛山市顺德区政府谈妥了一个合作项目。他们弄了个大概2.6万平方米的改造工程,搞成了一个叫“容桂·潮玩PARK”的运动休闲公园。这公园就在住宅区和学校边上,一开放就成了周边居民爱去的地方。 广中江高速走得更远了点,搞了个“高速+镇街+社区”的联动机制。他们通过开晚会、讲座这种大家都能接受的方式来引导居民一起参与整治。这次一共盘活了差不多4万平方米的地儿,弄出了一个既有健身又能休闲还能让人聚在一起的“全龄友好型”公共空间。 除了这些,桥下还变成了环卫车的专用停车场或者免费的公益车位,实实在在缓解了大家停车难的问题。 这些事儿都说明一个道理:桥下空间变美不光是因为修修补补,更重要的是治理机制变了样。通过搞清楚责任、把资源整合起来、引导大伙儿参与进来,以前没人管的“灰色角落”现在成了服务大家的好地方。 以后随着城市用地越来越紧张,像这种通过制度创新和技术手段让城市“边角地”重新焕发生机的做法肯定会越来越多。从以前没人注意的死角变成有温度的生活空间,这种转变其实也是城市管理理念从只看问题到盯着需求、从一个部门管到大家一起管的变化。这既是对空间的利用好了,也是把人放在第一位的发展理念的生动例子。