甘肃两当创新基层治理闭环机制 “民事直说”平台年办结民生事项超万件

基层治理是国家治理体系的重要基础。近年来,如何让群众诉求得到及时有效回应,成为各地探索的重要课题。甘肃省陇南市两当县通过创新民事直说工作机制,探索出一条以党建为引领、以数字为动能的基层治理新路径,为推进乡村振兴和社会治理现代化提供了有益借鉴。 党建引领构建纵横贯通的治理网络。两当县将党的领导贯穿民事直说全过程,打造"党建+网格+说事"深度融合的治理架构。组织体系上,县域划分为142个大网格和1896个四邻微网格,形成"县-乡-村-组-单元"五级纵向贯通体系,实现全域覆盖、全程记录、全时响应、全心服务。在工作阵地上,依托党群服务中心、红色故道驿站等平台规范设置说事点,将每月10日的"固定说事日"与"党群活动日"相结合,形成"定期说事、常态议事、及时办事"的工作格局。县乡两级综治中心实现实体化升级,建成集群众接待、纠纷调解、法律服务于一体的多功能阵地,推行"法律指导员+政法委员+特约调解员"的"1+1+N"机制,为民事直说提供坚实平台支撑。各级党组织主动扛起主体责任,整合驻村干部、帮扶工作队、党员代表等力量组建服务队伍,通过政策宣讲、流程培训等方式提升说事办理的专业化水平,实现产业发展、环境整治、民生保障等各类诉求全领域覆盖。 数字赋能打破时空限制的服务壁垒。两当县充分运用信息技术手段,构建"线上+线下"相结合的说事服务矩阵。线上上,依托陇南乡村大数据平台完成"一码说事",整合微信公众号、小程序等多个渠道,实现诉求提交、智能分拣、分级转办、满意度评价全流程线上化,让群众足不出户即可反映问题。线下方面,优化"四邻网格零说、敲门访视代说"等方式,针对老年群体等特殊对象建立代收代报机制,确保诉求收集"零死角"。在事项办理环节,建立"红、橙、黄、蓝"分级分类管理机制,按照"现场直办、干部领办、村镇联办、提级转办"四级模式精准推进。创新"企业吹哨、部门报到""社区大党委联席会议"等联动机制,整合县直单位与社区"大党委"资源,形成跨领域、跨层级的办理合力,提高复杂事项的解决效能。 全链条评价确保治理实效的持续提升。两当县建立"说—议—办—督—评—复"全链条工作机制,以群众满意度为核心评判标准,通过县级协调联动与群众满意度测评双重保障,推动办理质效持续提升。2025年全年通过四种说事方式共收集各类事项11413件,办结11279件,办结率达98.82%,群众满意度达99.6%。这组数据背后反映出基层治理的显著变化:群众说事率、政策宣传覆盖率、矛盾化解率、干部入户率、部门参与度全面提升,而上访量、政策误解率、纠纷复发率、群众不满度、基层工作量则持续下降。这种"五升五降"的态势充分说明,民事直说机制已成为化解矛盾、凝聚共识的有效途径。 从单一诉求办理到综合治理平台的升级。民事直说机制的深化运行,已从最初的诉求办理机制升级为集民意收集、矛盾化解、政策宣传、民主协商于一体的基层治理综合平台。从线上平台的"一键响应"到田间地头的"面对面交流",从制度规范的"刚性约束"到服务群众的"温度传递",两当县用扎实的治理实践诠释了"以人民为中心"的发展思想,民事直说正成为凝聚民智、汇聚民力的"连心桥"。

基层治理的温度在于及时回应诉求,力度在于建立长效机制;两当县以党建引领、数字赋能、闭环管理,在民生小事中积累治理成效。未来,将"办成事"提升为"办好事",为乡村振兴奠定更坚实基础。