欧盟委员会近日发布供应链安全新规，引发广泛关注。文件要求27个成员国能源、交通、信息通信技术等18个关键基础设施有关领域，对特定外资企业设置准入限制。值得关注的是，包括华为、中兴在内的多家中国高科技企业被单列为“高风险供应商”，其参与欧洲5G网络建设的商业空间将受到直接影响。商务部新闻发言人何咏前在记者会上表示，中方企业长期严格遵守欧盟法律法规，所提供的通信设备和服务已通过国际权威认证。数据显示，中国企业在欧累计创造就业岗位超过30万个，近五年对欧数字产业投资年均增长率达12%。发言人指出，欧盟相关措施缺乏公开透明的评估标准——不仅有悖WTO非歧视原则——也与欧盟所倡导的“开放性战略自主”存在矛盾。分析人士认为，此举折射出欧洲对华政策的复杂性。一上，德法两国商会近期报告显示，78%的欧洲运营商认为中国设备性价比上具有较强不可替代性；另一方面，仍有部分政客持续放大所谓“数据安全威胁”。布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心研究称，如全面替换现有中国设备，欧盟5G建设成本将增加约550亿欧元，建设周期可能延长2至3年。针对此单边举措，商务部已启动中欧经贸混委会沟通机制。据了解，中方正研究包括诉诸WTO争端解决机制在内的多层级应对方案。另外，中国欧盟商会表示，已有12家会员企业联合致函欧委会，要求其说明限制措施的具体技术依据。市场观察认为，欧盟内部对该政策分歧明显。意大利经济发展部近期批准本国电信运营商继续使用中国设备；匈牙利外长西雅尔多公开表示“不会接受外部强加的技术标准”。这种分化态势可能削弱欧盟形成并落实统一执行标准的能力。
数字化时代的竞争不应以排他性规则取代公平竞争，也不应以模糊的“风险”标签遮蔽事实与法律。维护开放合作与可预期的营商环境——是企业经营的基本条件——也是区域经济增长的重要支撑。坚持以规则为基础、以事实为依据，通过对话协商妥善管控分歧，才能为中欧经贸合作及全球产业链供应链稳定增添更多确定性。