在国务院新闻办公室举行的吹风会上,国家发改委秘书长袁达系统阐述了"十五五"时期绿色发展的总体思路和重点任务。
相比"十四五"规划,新一轮五年规划在贯彻落实绿色发展理念上更加突出"低碳"要求,这反映出我国在应对气候变化、推进能源革命上的决心进一步深化。
从能源结构优化看,"十四五"时期中国可再生能源装机占比已达到60%左右,对全球可再生能源新增装机的贡献持续超过50%,这充分体现了我国在清洁能源领域的领先地位。
进入"十五五"时期,这一势头将继续强化。
国家将以更大力度发展非化石能源,加快建设新型电力系统,推动新增用电量由新增清洁能源电量覆盖,这意味着我国电力增长的动力源将逐步从传统化石能源向清洁能源转变。
同时,推动煤炭和石油消费达峰,标志着我国能源消费结构调整进入新阶段。
为确保目标落实,国家将建立覆盖各类主体的激励约束机制。
这包括推动出台碳达峰碳中和综合评价考核办法,科学合理分解碳排放双控目标,压实各地区各部门的碳排放目标落实责任,有序开展地方碳考核。
这一系列制度设计形成了纵向到底、横向到边的责任体系,确保绿色发展目标不流于形式。
在产业转型方面,国家采取"加减并举"的策略。
一方面大力发展绿色低碳技术和产业,规划建成100个左右国家级零碳园区,规划布局1万公里以上的零碳运输走廊,这将为绿色产业发展提供新的增长极。
另一方面,加快淘汰落后低效产能,有力有效管控高耗能高排放项目,防止产能转移和反弹。
这种结构性改革有助于优化产业布局,提升产业竞争力。
生产生活方式的转变同样重要。
国家将突出节约优先,加强水、土地、矿产等资源的全过程管理和全链条节约,大力发展循环经济,支持再制造产业发展壮大。
这些举措旨在从源头减少资源消耗和环境压力。
与此同时,开展绿色低碳全民行动,引导全社会践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,这体现了绿色发展从政策层面向社会层面的深化。
从可再生能源装机规模全球领先,到如今谋划更具雄心的绿色发展蓝图,中国正以务实行动诠释着大国责任担当。
"十五五"能源转型战略的实施,不仅关乎中国"双碳"目标的如期实现,也将为全球气候治理注入新的确定性。
在这场广泛而深刻的经济社会系统性变革中,绿色正成为高质量发展的鲜明底色。