一、问题:多头跑办之困长期困扰企业与群众 长期以来,政务服务领域存一个普遍性难题:一件事涉及多个部门,群众需要反复奔走、重复提交材料,时间成本与精力消耗居高不下。以处理个人身后事务为例,改革前当事家属须前往公安、社保、医保、公积金等多个部门分别办理,需跑办13次、提交27份材料、历经13个环节,最长耗时达83个工作日。这种"碎片化"的服务模式,不仅加重了群众负担,也折射出政务服务体系在系统整合与数据共享上的深层短板。 二、原因:部门壁垒与系统割裂制约服务效能 造成上述困局的根本原因,在于政务服务长期以来以部门职能为中心进行设计,而非以群众需求为导向进行整合。各部门之间数据系统相互独立,业务流程缺乏有效衔接,导致同一事项在不同部门之间形成信息孤岛。群众在办理涉及多部门的综合性事务时,往往需要充当"信息传递员",在各窗口之间反复周转。这个结构性矛盾,是推进政务服务改革必须正面突破的核心障碍。 三、举措:综窗专窗协同,系统集成打通堵点 针对上述问题,沧州市政务服务中心以"高效办成一件事"改革为抓手,从物理空间整合与业务流程再造两个维度同步发力。 在空间布局上,该中心专门设立"高效办成一件事综合受理专区",配备熟练掌握多领域业务知识的专职人员,统一负责44个事项的咨询告知、帮办代办及综合受理工作。另外,在政务大厅各进驻部门分领域设置16个专窗,分别承接人社、医保、公积金、住建、交通、公安等领域的27个事项,形成"综窗兜底、专窗分流"的协同服务格局。 在流程设计上,改革的核心逻辑是将原本分散于多个部门的办理环节整合为"一次告知、一次提交、系统流转"的集成模式。以"个人身后一件事"为例,改革后办事群众只需登录河北政务服务网或"冀时办"APP,填写一次信息、上传一套材料,系统即可自动分发至各主管部门并行处理,跑办次数从13次降至3次,提交材料从27份精简至8份,办理时限从最长83个工作日压缩至7个工作日。 四、影响:数据印证成效,群众获得感切实提升 改革成效已在统计数据中得到充分体现。据沧州市政务服务中心统计,前四批国务院推出的"高效办成一件事"重点事项实施后,企业和办事群众累计跑办部门从280个压减至17个,压减率94%;办理环节从291个压减至50个,压减率83%;申报材料从778份精简至325份,压减率58%;办理时限从1215个工作日压减至357个,压减率71%。 这诸多数字背后,是无数个像市民刘女士一样的普通群众切实感受到的便利。在父亲离世的悲痛时刻,她无需再为繁琐的手续奔波劳碌,只需通过手机完成信息填报,便可等待各项事务依序办结。"少折腾就是对家属最大的安慰"——这句朴素的话语,道出了政务服务改革最真实的价值所在。 五、前景:深化改革,以服务效能支撑高质量发展 沧州市政务服务中心主任宫海涛表示,"高效办成一件事"改革实现了跨部门、跨系统、跨层级、跨地域的业务协同,为政务服务模式创新提供了可复制、可推广的实践样本。下一步,该中心将提升营商环境,继续提升政务服务效能,以实实在在的改革举措为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。 从更宏观的视角审视,沧州的探索是全国深化"放管服"改革、推进政府职能转变的一个缩影。随着数字政务基础设施的持续完善与跨部门数据共享机制的不断健全,"一件事一次办"的服务理念有望在更多领域、更大范围内落地生根。
刘女士在7天内办结父亲身后事宜,感受到的是行政效率提升带来的温度;企业主半天完成开办手续,感受到的是营商环境改善释放的活力;沧州的实践说明:政府治理现代化,不只是技术手段的升级,更在于能否真正以群众需求为出发点,把制度优势转化为实实在在的办事便利。这场政务服务的变革,正在悄然重塑政府与公民的互动方式。