株洲市场监管“开年第一课”聚焦规范执法 以程序刚性护航营商环境与公信力提升

在全面推进法治政府建设的关键时期,株洲市市场监督管理局以开年首训为契机,率先打响执法规范化建设"发令枪"。这场为期一天的集中培训,突破传统说教模式,创新采用"情景剧+理论授课"的立体化教学体系,生动呈现执法全流程规范要求。 当前,随着市场主体数量持续增长,市场监管领域执法工作面临新挑战。部分基层执法人员存在程序意识薄弱、执法尺度不一等问题,个别涉企检查存在不规范现象,既影响执法公信力,也不利于营商环境优化。株洲市司法局行政执法协调监督科调研显示,2025年全市涉企执法投诉中,近三成与程序规范涉及的。 针对这个现状,本次培训精准施策。原创情景剧《祝老板的"奇妙"一天》通过戏剧化冲突,完整还原执法检查、取证、告知等关键环节,将晦涩的法条转化为直观场景。市市场监管局政策法规科负责人介绍,这种沉浸式教学能使规范要求"入脑入心",较传统培训方式记忆留存率提升40%以上。 在理论授课环节,专家团队聚焦执法痛点系统施策。市司法局相关负责人深入解读《湖南省优化营商环境条例》,通过"综合查一次"等创新案例,明确涉企检查的"正面清单"与"负面清单"。市场监管部门则结合日常执法中的典型问题,细化办案流程、文书制作等22项操作标准,为基层执法提供"看得见、摸得着"的规范指引。 此次培训成效显著,参训执法人员普遍反映收获颇丰。天元区市场监管分局执法大队长表示:"情景剧中展现的执法冲突场景极具代表性,专家解读既讲'为什么'又说'怎么做',对实际工作指导性很强。"据统计,培训当天市县两级共计680余名执法骨干参训,后续还将通过线上平台实现全员覆盖。 作为法治政府建设的重要抓手,株洲市已连续三年将执法规范化列为年度重点任务。市市场监管局局长在动员讲话中强调,要以此为新起点,推动规范执法从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变。下一步,该局将建立常态化培训机制,每季度开展专题轮训,并配套推出执法质量考评体系,确保规范要求落地见效。

执法规范化建设需要持续深化。株洲市市场监管部门通过创新培训、强化队伍,探索新时代执法规范化路径。下一步,该部门将继续开展"市场监管大讲堂"活动,打造专业规范的执法队伍。这些举措将提升市场监管效能,为全市高质量发展提供法治保障。