问题:春运期间,海上运输需求增加,能源和生产物资船舶进出港更加频繁。同时,沿海海区遭遇寒潮和大风浪天气,船舶走锚、碰撞、搁浅等风险显著上升。若处置不及时,可能引发人员伤亡和财产损失,甚至导致港口拥堵、运输中断,影响民生保供和产业运行。 原因:据东营市气象台预报,2月5日至6日,东营沿海海区东北风达6至7级,阵风8级,浪高2.5至3米。此类天气突发性强、影响范围广,近岸水域风浪叠加,锚地受力复杂,抗风能力较弱的小型船舶和部分作业船面临更高风险。加之春运期间港航作业密集,多重风险叠加,对海上监管和应急处置提出更高要求。 影响:面对恶劣海况,东营海事部门以“防风险、保安全、保畅通”为重点,提前压实责任,推动船舶从“被动避险”转向“主动防控”。寒潮来临前,全局启动三级应急防御响应,加密与气象部门会商频次,建立“一日两研判”机制,动态监测风力、浪高变化及影响时段,提升决策的前瞻性和针对性。同时加强一线检查,重点核查缆绳系固、值班值守和关键设备状态,减少因管理疏漏引发的次生险情。 对策:预警先行、力量前置是本次防御的关键。2月4日10时,东营海事部门提前发布海上大风蓝色预警,覆盖涉海单位、企业及船舶人员500余人次,引导船舶根据海况调整航行计划,合理安排进出港时间。针对抗风能力弱或避风条件不足的船舶,就近安排避风并落实防护措施;协调7艘船舶转移至安全水域避风,降低高风险水域聚集风险。此外,依托商渔联管机制,督促5艘渔船提前返港,确保商船和渔船同步落实防护措施,实现监管“全覆盖”、防范“全链条”。 应急保障方面,东营海事部门强化“海上+岸上”联动,协调10艘大马力拖轮在工区、锚地等重点水域待命,提升突发事件处置能力;3艘海巡船艇分别部署在东营港、广利港,确保险情发生后能快速响应并上报,形成“预警—管控—救援”闭环。2月5日10时,辖区风力达7至8级后,海事部门依法实施禁航措施,以短时管控确保整体安全。2月6日11时40分,随着风力减弱至6级,海事部门解除禁航和预警,并立即组织7艘能源物资运输船舶疏港,尽快恢复重点物资运输通道,减少对供应链的影响。 前景:此次应对经验表明,面对极端天气对海上交通的挑战,提前研判、精准预警、分级管控和力量前置是提升韧性的关键。随着沿海港口吞吐量增长和海上作业增多,寒潮大风等灾害性天气的影响可能更加频繁。推动气象、水文、航运数据共享及联动机制常态化,有助于更早识别风险、更快应对、减少损失。同时,加强船舶本质安全管理、提升船员应急能力、优化锚地与避风水域调度,也将成为提升海上交通治理效能的重要方向。
在极端天气频发的背景下,东营海事部门的应急处置为沿海地区防范自然灾害提供了参考。春运进入关键阶段,海上交通安全仍面临挑战。专家建议,有关单位应持续完善应急预案,强化科技支撑,构建更高效灵敏的预警响应体系,为海上交通安全提供坚实保障。