烟台市日前召开"回望'十四五'奋楫启新程"主题系列新闻发布会，系统总结了该市数字化建设的重要进展。
过去五年，烟台市围绕数字强省战略部署，以顶层设计为引领，以体制创新为基础，以应用赋能为驱动，在数字治理、数据流通、民生服务等领域实现了多点突破，为推动城市转型升级奠定了坚实基础。
在顶层设计层面，烟台市创新构建了"2154"数字烟台整体框架，系统推进全域数字化转型。
该市建立了"推进机制、行政机关、事业单位、运营公司、研究智库、行业协会、产业园区"七位一体工作体系，明确了各主体的责任分工。
68个市直部门内部加挂"数据信息管理科"牌子，确保了数字化转型工作的组织化、制度化推进。
同时，出台《烟台市公共数据授权运营管理暂行办法》等系列政策文件，为数字烟台建设提供了有力的制度保障。
通过定期举办大数据素养综合能力提升培训班，全市各级干部的数字化思维能力显著提升，为数字转型提供了人才支撑。
在政府治理服务数字化方面，烟台市推动政府运作实现了高效协同。
该市全面优化机关内部办事流程，推动全市9.75万名工作人员实现非涉密业务移动办公，大幅提升了行政效率。
上线政务服务应用1114个，推出智慧公积金"秒到账"、智慧招生"免排队"等创新应用，让群众办事更加便捷。
在基层治理创新方面，烟台市在全国率先建成贯通市、县、乡、村、网格五级的镇街综合数据平台，开发基层数字化场景260个，推动200余类政务数据直达村居社区。
通过创新报表精简模式，全域取消基层常态化数据报表，基层填报量减少62%，相关做法入选全国首批"数据要素×"典型案例。
此外，烟台市打造了全市统一的人工智能大模型公共服务平台，14个应用场景已在民政、卫健、审计等领域取得实效，进一步提升了政府治理能力和服务水平。
在数据要素市场化配置改革方面，烟台市坚持以数聚链、以数强实，推动数据成为数字经济高质量发展的核心引擎。
该市出台《烟台市数字经济促进条例》，加快省级数字经济特色集聚区、数据要素综合试验区建设，组建城市数据运营共同体、数据要素生态共同体，完善了数字经济生态体系。
建成数据要素服务平台，整合公共数据运营、企业数据流通、数据产业服务等功能，上线9个公共数据运营场景，入选全国首批数据匿名化流通标准验证试点。
成立数据资产登记评价中心，颁发数据资源登记证书26张，打造高质量数据集82个，推动32家企业完成数据资产入表总额3200万元，有效释放了数据要素价值。
在数实融合方面，烟台市支持"中国数港"建设，打造数据要素高效流通"枢纽港"、人工智能产业生态"集聚区"，国工智能自主研发的国内首个"化工大模型"、杰瑞集团数字化项目等典型案例不断涌现。
在数字社会建设方面，烟台市秉持"数字为民"理念，让数字化成果更好惠及群众。
该市打造"无证明"办事场景52个，居民身份证、结婚证、不动产证等240类常用证照实现电子化，健康证、保安员证等市民常用证照实现线上制发，极大方便了群众生活。
智慧城市建成率达100%，累计建成智慧社区358个，城市大脑"一网统管"全域运行，上架"高效办成一件事"服务主题场景45个，打造教育、卫生、医保、社会救助等掌上办事特色主题52个。
在智慧交通方面，烟台市打通公安、市政、民生等领域数据，建成覆盖主城区的车道级全域交通感知网络，部署各类设备3万余套，交通通行便利度显著提升。
在数字基建方面，烟台市着力构建覆盖云、网、边、端的完整基础设施体系，为数字转型提供了有力保障。
该市推进5G网络建设和应用，加强数据中心、计算能力等基础设施建设，为数字经济发展提供了坚实的技术支撑。
烟台数字化转型的实践表明，唯有将制度创新与技术突破双轮驱动，才能激活数据要素的巨大潜能。
当城市治理的"算力"转化为民生服务的"效力"，当数据流的"活力"蜕变为经济增长的"动力"，这座滨海城市正书写着新时代"数字中国"建设的生动注脚。
其经验对于全国同类城市探索高质量发展具有重要参考价值。