春节前后，外出务工人员集中返乡，既是劳动力流动的高峰期，也是地方稳就业的关键窗口；贵州省施秉县将此时段作为民生保障的重要抓手，针对返乡人员求职需求与企业复产用工痛点，构建起覆盖县乡村三级的就业服务体系。 问题导向：供需错配待破解 长期以来，中西部县域普遍面临劳动力外流与本地企业"招工难"并存的结构性矛盾。施秉县作为劳务输出大县，每年有近3万人外出务工，而当地磷化工、生态养殖等产业快速扩张，急需熟练工人。人社部门调研发现，信息不对称、政策知晓率低、服务链条断层是阻碍供需对接的主要瓶颈。 创新机制：服务下沉到末梢 为打通"最后一公里"，施秉县推出三项核心举措：一是组建政策宣讲团，在8个乡镇召开返乡座谈会，用苗汉双语解读创业扶持、技能补贴等12项政策；二是在飞凤社区等人口密集区设立"人社+村居"综合服务站，集成岗位推荐、社保办理等8项职能；三是成立企业服务专班，对18家重点企业实行"一企一策"用工帮扶。双井镇返乡民工王成林在座谈会上算了一笔账："县里提供的叉车培训补贴加上园区岗位津贴，收入不比在外打工差。" 实效显现：多维指标验成色 截至2月末，全县已举办专项活动23场次，覆盖群众1800余人，"苗侗就业通"平台新增注册用户1200人。更值得关注的是服务模式的溢出效应——通过将公益性岗位与困难群体帮扶绑定，开发出护林员、社区保洁等岗位47个；依托"企业订单+定点培训"机制，为成功磷化等企业定向输送技术工人56名。新希望六和养殖基地负责人反映："政府搭建的劳务协作平台，让企业复产周期缩短了15天。" 长效布局：巩固成果谋拓展 据县人社局透露，下一步将建立务工人员动态数据库，按技能水平、就业意向实施分级管理；同时扩大与长三角、珠三角劳务协作站的对接范围，构建"季节性务工+本地稳定就业"的弹性机制。专家指出，这种"短期攻坚与长效机制结合"的做法，为中西部地区破解就业结构性矛盾提供了可复制的经验。
稳就业既要抓住节点，更要做实体系。把政策讲清楚、把服务送到位、把岗位对接准，既是对返乡人员"回得来、留得下、干得好"的承诺，也是对企业"开得工、招得到、稳得住"的支撑。通过更贴近基层的服务、更快的供需匹配、更有力的技能支撑，才能把春节返乡的"人流"转化为县域发展的"人才流"和"动能流"。