海南省营商环境建设工作取得重大进展。省第七届人民代表大会第五次会议期间,省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平介绍了对应的成果,表明海南正在构建更加优化的营商生态。 从评估数据看,海南营商环境建设成效显著。全国工商联组织的万家民企评营商环境结果显示——海南各项指标实现大幅提升——近九成企业对营商环境改善给予肯定。在第三方组织的300项无感监测指标中,海南有238项达到全国前沿水平,这充分反映了海南在营商环境建设中的实际进展。 海南之所以能取得这样的成绩,源于其将营商环境建设上升为战略性工作。省委、省政府成立了由省委书记和省长为组长的省委优化营商环境领导小组,并在全国率先成立营商环境建设厅作为省级政府组成部门。这个组织体系的创新,确保了营商环境建设工作的系统性和权威性。 在制度层面,海南突出制度集成创新,深入实施海南自由贸易港法。近年来,海南累计出台60余部与营商环境密切相关的地方性法规、20余部政府规章。其中,涉企行政检查条例、极简审批条例、"二线口岸"信用通关管理若干规定等为全国首创性地方立法,表明了海南在法治环保障上的创新探索。2025年,海南还将加快推动出台政务服务领域中介机构管理、个人信用管理、信用承诺管理等法规规章,深入完善营商环境的法律框架。 解决历史遗留问题是优化营商环境的重要内容。海南明确提出"新官必须理旧账"的要求,部署开展涉企历史遗留问题攻坚行动,计划用三年时间基本实现历史遗留问题动态清零。2025年,各市县、各部门梳理的950个历史遗留问题中,已解决716个,解决率达75%。一批跨地域、跨部门、跨层级的历史遗留问题得到有效化解,得到经营主体的广泛认可。任端平表示,2026年海南力争90%的历史遗留问题能够得到实质性解决。 政务服务上,海南常态化推动"高效办成一件事",推动政务服务从"能办"向"好办、快办、易办"转变。将12345热线平台打造成海南自贸港"总客服",起到其"晴雨表""连心桥""指挥棒"作用。去年,海南共受理705万件企业和群众的诉求,实际解决率达99%,实际参评满意率达98%,这些数据充分说明政务服务的高效性和群众满意度。 展望2026年,海南将推动出台"安商惠企重点举措二十条",加快推动构建统筹性涉企服务体系,畅通常态化政企沟通协商机制,建立企业项目服务专员制度,进一步降低企业综合营商成本。这些举措表明海南在营商环境建设上的持续投入和深化承诺。
优化营商环境既要提升办事效率,更要通过制度创新增强市场信心。海南将持续以企业感受为标尺,在解决问题中积累信用,在改革迭代中形成优势,让"办事不求人"成为常态,为自贸港建设提供有力支撑。