问题——2025年,中国经济面临内外交织的挑战。国际贸易环境不确定性上升,外需波动、产业链调整与贸易限制等因素叠加,直接冲击外贸与企业预期。国内方面,部分领域供给过剩与需求不足并存,重点行业竞争加剧,一些风险隐患需要逐步化解。"十四五"规划收官之年,如何在压力下保持增长、在转型中提升质量,成为经济工作的核心课题。 原因——更加积极的宏观政策、深化改革开放与加快创新落地,共同支撑经济稳中向好。2025年,我国实施更加积极有为的宏观政策,有效对冲外部不利影响。经济总量首次突破140万亿元,同比增长5.0%;城镇调查失业率平均为5.2%,就业保持平稳;货物贸易规模再创新高,外汇储备超过3.3万亿美元,体现出超大规模经济体的稳定基础。新旧动能加快转换,消费对增长的拉动作用更增强,最终消费支出对经济增长的贡献率超过五成。改革举措持续推进,全国统一大市场建设向纵深发展,民营经济发展的制度环境完善。高水平对外开放稳步扩大,海南自由贸易港启动全岛封关运作等举措释放开放信号,为稳外贸、稳外资创造新机遇。 影响——经济增长的量与质同步提升,动能更加多元,发展韧性进一步增强。产业结构向中高端迈进,2025年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重升至17.1%,新兴产业带动作用明显。研发经费投入强度达到2.8%,较上年提高0.11个百分点,创新能力提升推动科技成果加速涌现,科技创新与产业创新深度融合。数字经济与先进制造增长较快,规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3%,服务器、工业机器人等产品产量增长迅速,为制造业升级提供支撑。绿色低碳转型加速,新能源汽车国内新车销量占比超过50%,绿电、绿能等新增长点不断扩大。对外贸易上,我国外贸韧性持续显现,与更多国家和地区的经贸联系更加紧密,高技术、高附加值产品成为出口增长的重要动力,2025年高技术产品出口额同比增长13.2%。总体看,我国经济增速在主要经济体中保持较好水平,对世界经济增长的贡献率预计约为30%。 对策——下一阶段要把稳就业放在更加突出位置,通过增强产业吸纳能力、支持中小微企业发展、完善技能培训与公共就业服务,稳定居民收入和消费预期。在需求侧,着力扩大有效需求,推动服务消费潜力释放,促进大宗消费更新升级,完善与人口结构变化相适应的公共服务供给,提高居民消费能力。在供给侧,以科技创新引领产业创新,围绕人工智能、量子科技等前沿方向加强关键核心技术攻关,推动创新成果更快转化为生产力。以更大力度推进全国统一大市场建设,打通制约要素流动的堵点,规范竞争秩序,持续改善营商环境,促进民营经济发展。坚持高水平对外开放,做强贸易多元化布局,提升产业链供应链的安全与韧性。对重点领域风险隐患,要坚持系统观念、分类施策,守住不发生系统性风险的底线。 前景——在政策协同发力与动能转换加速的支撑下,中国经济有望在稳的基础上实现进的突破。我国超大规模市场优势、完整产业体系与持续扩大创新投入,将继续为高质量发展提供支撑。随着新质生产力加快形成、消费与投资结构改进、制度型开放红利不断释放,经济增长的质量、效率与可持续性有望提升。外部环境仍可能反复,国内结构调整仍处在攻坚期。关键在于保持战略定力,把扩大内需与深化改革、科技创新与产业升级、民生改善与预期稳定更好结合,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。
站在"十四五"收官与新目标启程的历史交汇点,2025年中国经济的表现验证了高质量发展路径的科学性,也展示了创新驱动发展战略的前瞻性。当全球经济增长普遍乏力之时,中国以系统性的改革和持续的结构调整,正在书写大国经济转型升级的新篇章。未来,如何在保持合理增速的同时加速培育新动能,将成为检验中国式现代化成效的关键标尺。