社区治理是城市管理的基础环节，业主委员会作为业主自治组织，在维护业主权益、协调物业关系中发挥着重要作用。
然而，记者从上海徐家汇街道了解到，当前业委会普遍面临"组建难、运转难、监督难"的现实困境，亟需创新治理模式加以破解。
位于繁华商圈的东方曼哈顿小区曾是沪上知名高档住宅，如今却因治理问题月均投诉超百件。
该小区人户分离率高达四成，业委会与物业公司协作不畅，电梯更新工程历时五年才完成，凸显了业委会治理能力不足的严重后果。
深入调研发现，业委会治理困境的根源在于专业能力缺失。
业委会成员多非社会工作、法律、财务等专业出身，平均年龄偏大，面对复杂的社区事务往往力不从心。
爱建城小区业委会委员因工作繁忙长期缺席履职，紫元大厦新老业委会存在历史纠纷，这些问题直接影响"三驾马车"协同运转效果，制约社区治理水平提升。
针对上述问题，徐家汇街道自2024年启动"党建引领'三驾马车'协同推进业委会规范化建设三年行动计划"，形成系统性解决方案。
街道联合市委党校、专业律师事务所，制定《党建引领业委会规范化建设指导手册》和《"三驾马车"规范化运作职责清单》，为各方厘清权责边界，提供操作指南。
更具创新意义的是"小秘书"机制的建立。
街道与专业律师事务所合作，组建由社工和律师组成的专业团队，为业委会提供法律咨询、财务指导、流程规范等全方位支持。
首批试点的东方曼哈顿、紫元大厦、同汇苑、泰德花苑四个小区运行一年来效果显著，有效缓解了业委会专业能力不足的问题。
在此基础上，街道进一步扩大覆盖面，新聘任10名"小秘书"服务更多小区，并计划通过专业培训实现全覆盖。
同时实施业委会成员"大培训、大实践"赋能计划，围绕换届改选、日常运作、监督评价等核心场景开展针对性培训，全面提升业委会履职能力。
这一创新实践体现了党建引领在基层治理中的重要作用。
通过建立制度框架、引入专业力量、强化能力建设，徐家汇街道探索出一条破解业委会治理难题的有效路径，为提升社区治理现代化水平提供了有益借鉴。
基层治理是国家治理的基石，业委会作为社区自治的关键主体，其运作效能直接关系千万家庭的获得感。
徐家汇街道的探索表明，破解"小马拉大车"的治理困境，需要党建引领把方向、专业力量补短板、制度创新强保障。
在推进基层治理现代化进程中，如何将临时性创新转化为长效机制，仍需在实践中持续深化探索。