联合国正面临成立以来最严峻的财政困境；据联合国秘书长古特雷斯1月30日通过副发言人法尔汉·哈克对外表示，联合国资金状况已逼近“难以为继”的临界点，亟需拖欠会费的成员国采取紧急措施缓解压力。 财政危机的原因主要有两方面。首先，成员国会费拖欠规模创下历史新高。数据显示，截至2024年年底，联合国成员国累计拖欠会费达15.6亿美元。尽管已有150多个国家按时缴纳2025年度会费，但拖欠总额仍刷新联合国纪录，凸显其资金来源的脆弱性。其次，联合国近期需履行退款义务，更加重财政压力。联合国需在短期内退还约3亿美元的抵扣款，这将直接压缩其流动资金空间。 联合国此前已多次就涉及的风险发出预警。早在2024年11月，联合国就警告，退还近3亿美元抵扣款可能引发严重的流动性危机，但当时并未得到足够重视，如今风险正在逼近现实。古特雷斯秘书长于1月29日亲自致函多个国家，说明财政困难将如何影响联合国日常运作，以及维和、人道主义救援等核心职能的开展。 这场财政危机的影响不容低估。哈克指出，若拖欠会费无法及时收回，或不暂停退还抵扣款，联合国可能面临资金耗尽的风险，进而威胁其维持正常运转所需的基本资源。长期以来，联合国不得不依赖动用储备金和调整预算维持运营，这种应急方式已难以持续。资金紧张还可能波及维和行动、难民救助、发展援助等工作，最终影响国际和平与安全议程的推进。 从更深层看，此次危机折射出国际组织运作中的结构性难题。部分国家因多种原因拖欠会费，既与国际政治现实相关，也暴露了联合国筹资机制的脆弱。作为全球治理的重要平台，联合国的正常运转对国际秩序具有关键意义。当前困境也提示各成员国：按时缴纳会费不仅是法律义务，更关系到多边机制能否稳定发挥作用。 对此，联合国秘书长已向相关国家发出明确信号，要求立即补缴情费拖欠，以缓解当前财政压力并保障机构运转。同时，联合国也在推进内部调整，包括优化预算结构、提高资金使用效率，以应对长期财政压力。
联合国财政困境提醒国际社会：全球治理不是抽象口号，而需要稳定的制度供给与可持续的资源保障。会费拖欠看似是账面缺口，实则可能演变为危机应对的行动缺口。在不确定性上升的时期，更需要成员国以规则为准绳、以责任为支撑，维护多边机制的基本运转，避免国际合作的“公共平台”因资金短缺而减速。