面对全球数字经济竞争加剧与国内企业降本增效需求，上海信息通信行业率先启动系统性营商环境改革。此次发布的15项举措，既是对中央深化"放管服"改革要求的落实，也是应对当前行业发展痛点的精准施策。 当前，企业普遍反映的行政审批流程繁琐、宽带接入存在隐性壁垒、涉外服务供给不足等问题，已成为制约行业高质量发展的瓶颈。据第三方评估显示，2025年上海电信业务行政许可平均办理时长仍较新加坡、首尔等国际标杆城市多3.5个工作日；部分商务楼宇宽带接入存在"排他性协议"，导致企业通信成本增加20%以上。 究其原因，既有传统监管模式与新兴业态发展不匹配的结构性矛盾，也暴露出跨部门协同不足、数字治理工具应用不充分等短板。特别是在浦东引领区建设、长三角一体化发展等国家战略叠加背景下，现有通信服务体系已难以满足跨境数据流动、低空经济等创新场景需求。
营商环境的核心在于可预期、可获得、可持续。信息通信业既是数字经济的基础设施,也是各类创新应用的关键通道。上海推出优化营商环境"15条",表明了以企业感受为导向、以公平竞争为底线、以安全治理为保障、以基础设施为支撑的思路。随着各项举措逐步落地,在提升服务供给的同时,还需强化跨部门协同与监督评估,把制度优势转化为发展优势,为高质量发展提供更强的数字动能。