今年以来,五师双河市以提升政务服务效能和群众获得感为目标,把“高效办成一件事”作为牵引性改革抓手,推动政务服务从“分头办理、往返多次”向“集成办理、一次办成”转变。
数据显示,截至目前,该师市累计办理各类政务服务业务57.8万件,其中“高效办成一件事”线上线下办理业务14.4万件,改革带动政务服务效率与职工群众满意度稳步提升。
问题:群众办事“多头跑、重复交”依然是长期痛点。
基层政务服务中,企业开办、社保医保、证照办理、就医入学等事项涉及部门多、材料多、环节多,若缺乏统一标准和协同机制,容易出现信息不互通、流程不衔接、材料重复提交等情况,增加企业制度性交易成本,也影响群众对公共服务的体验感。
随着流动就业、异地就医、跨区域经营等需求增长,“跨区域能不能办、好不好办”成为衡量服务水平的重要标尺。
原因:问题的根源在于传统治理方式与现实需求的错位。
一方面,部分事项长期按部门职能分割设置,审批链条较长,窗口之间“各管一段”,群众需要在多个环节间反复对接。
另一方面,基层受人员配置、业务熟练度和信息系统协同等因素影响,标准化、规范化服务能力参差不齐。
再加上群众对政策流程理解不足,往往在材料准备、事项选择上出现偏差,造成补正次数增加,客观上拉长办理周期。
影响:以“一件事”改革推进集成办理,有助于把“群众跑腿”变为“数据跑路”、把“多窗办理”变为“一窗受理”。
五师双河市围绕高频事项推动流程再造和系统集成,突出以需求为导向的服务供给:一是系统推进重点政务服务事项集成办理,通过优化环节、压缩时限、减少材料,提升办事确定性;二是创新服务模式,设置“一件事”综合窗口20个,并在银行、医院、学校等高频办事场所设立联办窗口,把服务端口向群众身边延伸,形成“就近能办、多点可办”的服务网络;三是加快推动跨域通办,与湖北省10个地市实现“一件事”视频办,为异地办事提供更可预期、更具便利性的路径。
上述举措既降低了企业群众办事成本,也有助于提升基层治理的协同效率和服务温度。
对策:让改革从“能办”走向“好办、快办、办得稳”,关键在于制度、能力与宣传同步发力。
为保障改革落地见效,五师双河市针对系统操作与服务规范举办培训班10场次,推动工作人员熟悉流程、统一标准、提升业务素养,减少因理解偏差造成的返工和群众等待。
同时持续加大宣传解读力度,开展政务直播30余场次,围绕改革政策、办理流程、注意事项进行集中释疑,帮助群众把“不会办、不了解”转变为“看得懂、办得成”。
在此基础上,完善跨部门协同机制、强化事项清单化管理、持续优化线上线下融合体验,将成为巩固改革成效的重要着力点。
前景:随着数字政务建设推进和服务网络不断下沉,“一件事”改革有望从单项突破走向系统集成。
从趋势看,下一步工作重点将更多聚焦三个方面:其一,围绕企业全生命周期和群众全链条需求,进一步扩展“一件事”事项范围,推动更多高频场景实现集成办理;其二,深化跨域通办协作,完善异地受理、远程核验、结果互认等机制,让跨区域服务更顺畅、更标准;其三,以数据共享和业务协同为支撑,持续提升事项办理的自动校验、智能引导与风险防控能力,做到既便捷高效,也安全合规。
通过不断迭代优化,政务服务将更好支撑营商环境改善与民生保障提质,为基层高质量发展注入新动能。
从“多头跑”到“一次办”,五师双河市的实践印证了政务服务改革的必要性与可行性。
在高质量发展背景下,以群众需求为导向的创新举措,正成为提升治理能力现代化水平的重要引擎。