淮北市创新招商模式成效显著 亿元项目落地率与产业能级同步提升

问题:在经济下行压力和产业竞争加剧的背景下,地方招商引资面临新的挑战——不是项目缺乏,而是优质项目难得。传统的要素驱动方式效果递减,项目落地周期、达产质量和纳统效率成为衡量招商成效的关键指标。同时,产业链补短板、增韧性、促升级的需求更加迫切,招商工作必须从追求数量转向追求质量、优化结构、创新机制。 原因:淮北今年的招商数据呈现"签约—开工—纳统"链条更加顺畅,关键在于通过机制创新改进工作方式,形成市场逻辑、资本力量与平台思维的叠加效应。一是以市场化方式提升项目匹配度。当地引入招商公司、中介招商等机制——加强项目谋划和推进——围绕重点产业实施"链式招商",引进行业龙头和关键环节项目,推动产业链从"点状突破"向"系统完善"发展。二是以资本工具提高招商转化率。出台产业投资有关意见,市财政安排2亿元产业引导资金,创新实施"投促+投资"模式,发挥产业基金的杠杆作用,以投带引进亿元以上项目16个、总投资94.79亿元,缓解项目落地初期的资金和配套压力。三是以平台化活动扩大合作范围。组团参加世界制造业大会、上市公司对接会等省级活动18场,举办国际徽商精英年会、国际智能建造高端论坛、铝基新能源材料暨电池箔论坛等高规格会议,推动资源要素加速集聚。邀请1700家企业来淮北洽谈投资,促成114个项目集中签约、总投资269.09亿元。同时,靶向对接大院大所、引进院士团队,促进科技成果本地转化,推动铜铝复合材料等行业领先项目落地,为产业升级注入新动力。 影响:从阶段性成效看,淮北招商呈现"量质并进、结构优化"的特点。截至目前,亿元及以上项目签约232个、开工188个、纳统165个,较上年分别增加37个、17个、14个。当年开工当年纳统项目150个,纳统率达80.6%,较上年提高5.2个百分点。新增纳统项目数和当年开工当年纳统项目数较上年分别增长9.3%和16.3%,支撑新增入规企业72个,同比增长16.1%。这表明项目从落地到形成有效投资、再到纳入统计的转化效率在提升,招商工作更加注重"可投、可落、可产、可统"的全链条管理。不容忽视的是,四大优势产业项目占比超过75%,引进了友嘉机床等龙头企业,以及精智汽车10万吨级压铸机、先导半导体铝合金等项目,既补齐了关键制造环节,又在部分领域填补了产业空白,有助于提升产业能级和集群竞争力。 对策:下一阶段,招商提质增效仍需坚持系统观念,把"招得来"与"留得住、长得大"协调。首先,完善产业链图谱和项目库,提高链式招商的精准度,围绕关键材料、核心部件、装备制造等薄弱环节实施精准补链强链,避免同质化竞争。其次,推动产业基金与园区、金融机构协同运作,探索"基金+平台招商+场景应用"的联动机制,既解决项目落地的资金问题,也加速产品导入市场和规模化应用。再次,强化项目服务和纳统管理前移,将要素保障、审批服务、建设进度、投产达效、纳统入规等环节一体推进,提升"开工—投产—入规"的效率。最后,深化与大院大所及高端团队的合作,用产业需求牵引技术供给,促进更多科技成果转化为可产业化项目,增强产业创新发展的内生动力。 前景:从当前趋势看,招商竞争已从单纯的优惠政策比拼转向综合营商环境、产业生态和资本运作能力的比拼。淮北以"市场+资本+平台"协同发力,在项目结构、转化效率和产业升级上形成了清晰的路径。随着产业链完善度提升、资本工具更好发挥引导作用、平台活动持续拓展资源网络,预计将更增强重大项目承载能力和产业集聚效应,为区域经济稳增长、调结构、促转型提供更坚实的支撑。同时,围绕新材料、智能制造等领域的持续布局,有望吸引更多高端要素集聚,推动产业从规模扩张向质量效益提升转变。

淮北市的招商创新实践表明,在新发展阶段,区域竞争力的提升需要多维度、全方位的创新突破。发挥市场配置资源的决定性作用,激活资本的驱动力量,搭建高能级的合作平台,形成市场、资本、平台的有机统一,才能实现招商工作的提质增效。该经验对其他地区推进高质量招商、加快产业升级具有重要借鉴意义。展望未来,淮北市应继续深化这一创新模式,不断优化营商环境,加强产业链建设,为优质项目落地创造条件,推动全市经济实现更高质量、更可持续的发展。