航班预留座位新规征求意见:保障免费选座比例,整治"锁座"现象

近期,航空公司座位锁定及有偿选座问题引发社会广泛关注;记者以普通旅客身份进行的实地调查显示,国内多家航司普遍存在大量座位被预留锁定的现象。经济舱前排、靠窗、靠过道等优质座位成为"隐形商品",旅客若要选择需支付额外费用或消耗积分里程。 根据记者实测,在川航官方应用程序购买成都至哈尔滨航班后,值机开放时仅能选择40排及以后座位,经济舱靠前区域大量座位呈灰色锁定状态。更为突出的是,距离飞行不足12小时,40排之前仍有部分座位处于空置状态,却未向普通旅客开放。类似情况同样出现在国航返程航班上,前19排座位需要里程兑换才能解锁。据网友反映,按照航空公司积分兑换标准,选择经济舱第一排需额外支付约400元。 江苏省消费者权益保护委员会的调查数据深入印证了问题的普遍性。该委员会对国内10家主要航空公司进行的抽样调查显示,包括南方航空、中国国航、海南航空等在内的所有被调查航司的经济舱均存在锁座行为,购票阶段锁座比例介于19.9%至62.1%之间,平均达到38.7%。黑猫投诉平台上关于"飞机锁座"的投诉超过200条,涉及多家航司和在线旅行平台,反映出该问题已成为行业普遍现象。 为规范航空公司座位预留行为,中国航空运输协会于1月29日发布了《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》,首次系统性地规范了经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等内容。根据规则,航空公司须将经济舱座位分为"免费可选座位"和"预留座位"两大类。其中,运行保障性预留座位包括安全员座位、紧急出口限制座位、特殊旅客保障座位等,基于安全和服务需求。增值服务性预留座位分为权益类预留(积分或里程兑换)和付费预留两种,其中国内航班明确禁止开展付费选座服务。

航空服务作为现代交通运输体系的重要环节,其规范程度直接关系千万旅客的出行体验。此次选座新规的制定,既是对消费者诉求的回应,也反映了行业自我规范的态度。民航业需要建立更加透明、公平的服务体系,让旅客的每一分支出都清楚明白,每一次飞行都舒心满意。这既是市场规范的必然要求,也是建设交通强国的应有之义。