水系是区域生态安全的重要支撑,也是连接城乡空间与产业布局的关键纽带;近年来,桃花溪纳溪河流域以“水清、岸绿、景美”为目标,河长制统筹下推进系统治理与精细管护,治理成效从河道面貌改善延伸到人居环境提升,逐步探索出多方参与、协同发力的基层治水路径。 问题:一段时期内,部分中小河流与湖库治理面临一些共性难题:河道沿线生活垃圾容易随雨水入河,季节性漂浮物影响水体观感;个别河段管护边界不清、责任链条分散,出现“有人管但不够细”“多头管却难协同”等情况;同时,城乡接合部人口活动频繁,面源污染治理难度较大,水环境质量易受外部因素扰动,治理成效需要长期巩固。 原因:一是水环境问题具有流域性和累积性,靠单点整治难以长期见效,需要跨部门联动、上下游协同。二是基层治理资源相对有限,河道保洁、巡查监管等工作量大、频次高,缺少稳定机制时容易出现阶段性反弹。三是公众参与度直接影响治理效果,若居民环保意识不足或参与渠道不畅,源头减量和日常维护就难以形成合力。 影响:水环境质量既关系生态系统健康,也与群众获得感紧密涉及的。河道水清岸绿能提升沿岸居住环境和公共空间品质,改善城乡形象;反之,河道脏乱、漂浮物堆积不仅影响景观与休闲功能,还可能削弱水体自净能力,抬高后续治理成本。更重要的是,水系治理成效与乡村振兴、文旅融合等发展方向相衔接,稳定清洁的水环境为农业灌溉、生态观光和产业布局提供基础支撑。 对策:针对上述问题,当地以河长制为抓手,构建“牵头统筹—部门协作—属地落实—群众参与”的闭环治理链条。一上,推动河长带队常态化巡河巡湖,及时发现并交办问题,形成可追溯、可核查的整改机制;另一方面,强化部门协同与属地责任,围绕河道保洁、岸线维护、垃圾打捞等环节细化分工,提高管护精度与响应速度。同时,运用村民志愿力量,通过共商共议、共同参与,推动河道治理从“单向管理”转向“共同维护”,源头减量、文明习惯养成各上形成长期约束。结合湖库日常巡护、河道步道保洁等工作,治理从“治标”向“标本兼治”延伸,逐步建立制度化、常态化的水环境管理体系。 前景:从实践看,治水成效能否持续,关键机制是否稳定、治理是否系统。下一步,桃花溪纳溪河流域治理仍需在三上持续用力:其一,强化流域统筹,推动河湖治理与农村生活垃圾治理、污水治理、农业面源污染防控等合力推进,提升综合治理效益;其二,完善日常管护与考核激励机制,推动巡查、保洁、整治从“集中行动”转向“常态运行”;其三,拓宽公众参与渠道,形成可持续的社会共治格局,让护水成为群众自觉行动。随着制度落实和治理能力提升,“水清岸绿”的生态底色有望继续巩固,并改善人居环境、促进生态价值转化等上释放更大效能。
水往低处流,治水更要把力量聚到一处;纳溪河的治理实践表明,生态文明建设不是某个部门的单独任务,而需要全社会共同参与、持续推进。当河长制的制度安排与村民的主动参与相结合,当科学治水的理念与因地制宜的做法相衔接,生态宜居的目标就会更可期。进入新发展阶段,像纳溪河这样的治理探索仍在各地展开,并将为推进生态文明建设、助力乡村全面振兴提供更多可借鉴的经验。