在刚过去的两会上,大家都在谈论人工智能给就业带来的风险,还有怎么帮助劳动者转型的事儿。这事儿和党的二十大报告里提的就业优先政策有关,也涉及到2024年中央经济工作会议要求的保障民生。现在AI技术发展得特别快,尤其是大模型,彻底改变了生产方式。这对就业市场的影响很大,既有结构性变化,也引发了劳资矛盾。AI代替工作的速度比技能更新还快,不仅仅是流水线这种重复性劳动,客服、文案、设计这些岗位也被替代了。结果就是中间的人被挤压,有些人没了工作,有些人找不到工作。企业为了省钱用AI,却不想培训或者跟员工商量,直接裁员。这种情况很容易引发纠纷,影响社会稳定。所以我们得给AI产业升级设置个缓冲机制。 为了解决这个问题,我们建议做几件事儿。第一,人力资源和社会保障部联合工信部和国家统计局,搞个国家级的AI就业影响监测平台。专门盯着制造、金融、物流这些高风险行业,看看哪些岗位会被替代,还有技能缺口有多大。给地方和企业一个预警信号,告诉他们该采取行动了。第二,搞一个“技能银行”,让每个人都有个终身职业技能账户。用“微认证+学分银行”的方式让培训成果可以跨地区积累转换。还有龙头企业和职业院校一起建实训基地,给劳动者提供数字素养、人机协作和情感交互的培训。第三,设立一个“技术转型社会缓冲基金”,分担转型成本。对那些用AI替代人力多的企业征收一部分钱或给税收优惠,专门补贴受影响职工的培训、生活补助和创业支持。第四,人社部和最高人民法院一起出个指引,明确企业在AI应用中的责任,得优先让员工转岗、跟员工协商、依法补偿。还要完善社保制度给年龄大、技能单一的人提供保障。 发展AI是为了让人活得更好更方便的事儿,不是为了把人淘汰掉或者边缘化的。我们得在拥抱技术革命的同时守住社会公平正义的底线。通过创新制度平衡好效率和公平、创新和稳定的关系才能真正做到科技向善、发展为民的目标,为中国现代化建设打好基础。