提升基层治理效能关键在于打破条块分割

2025年10月,宁波江北外滩街道盐仓社区的网格员毛园方在日常走访中察觉到邻居覃萍与几位居民之间的民间借贷纠纷端倪。他立刻把这一情况详细记录在“民情日志”并上报社区,希望通过提前干预来化解矛盾。虽然当时的第一次调解因为双方分歧过大没能成功,但这种提前介入的治理触角已经开始发挥作用。 在2026年4月30日的调解室里,江北区人民法院审理了这起案件。案件的标的虽然只有5万元,但其顺利解决的过程却展现了一种全新的治理模式。毛园方这个社区副主任全程参与了这次调解,他的深入了解让法官们得到了关键的信息:当事人都是同社区的邻居,被告覃萍有很强的还款意愿但暂时能力有限。这些带着烟火气的一手信息打破了司法审判与基层实情之间的隔阂,为后续调解打下了坚实基础。 由于原告们起初并不完全理解覃萍的实际困难,调解一度陷入僵局。这时,毛园方凭借自己在社区中建立的信任关系,在法官的指导下展开了有效的庭外疏导。他向覃萍解释法律后果让她正视义务,又多次上门向原告们说明情况和分期还款计划。这种法官把舵定分止争、网格员划桨疏导情绪的协作模式充分发挥了司法权威性与社区亲和力的优势。最终三方达成协议:覃萍分五期偿还借款,并于2026年4月30日前付清。 外滩街道并没有把调解成功当作终点。毛园方一直关注覃萍的还款情况,还主动帮她对接社区可能的帮扶资源。这个“判后跟踪帮扶”环节将司法调解的效力延伸到了生活关怀中,真正修复了社会关系。 这个纠纷的解决是外滩街道构建“网格+司法”联动机制效能的缩影。这种机制通过制度设计把网格员采集的动态民情信息转化为司法调解的数据赋能,形成了庭前信息共享、庭中协同疏导、判后跟踪帮扶的完整闭环。它提升了矛盾化解的效率和温度,也让“枫桥经验”焕发出新的活力。 尤为值得关注的是,外滩街道把调解一线打造成了培养青年干部的练兵场。像毛园方这样的青年骨干通过参与复杂的案件快速提升了能力。他们在实战中成长起来的智慧与担当为社区治理队伍储备了力量。 宁波江北区外滩街道的实践启示我们:提升基层治理效能关键在于打破条块分割,促进资源在基层一线的有机融合与化学反应。这一探索正是构建共建共治共享社会治理共同体的生动注脚。